Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

СТАТЬИ >> БУХУЧЕТ, АУДИТ

Конвенция об отпусках: что ждать россиянам

Недавно Россия присоединилась к Конвенции об оплачиваемых отпусках. В нашем обществе это событие вызвало мощный резонанс. Многие посчитали, что теперь права и работников, и работодателей могут быть ущемлены. Постараемся разобраться, что дает нам ратификация данного международного соглашения.

Как только Россия ратифицировала Конвенцию об оплачиваемых отпусках № 132 (далее — Конвенция), печатные издания, телевидение и Интернет стали активно муссировать эту тему. Какие только интригующие версии развития событий не всплывали в СМИ: всех работающих граждан заставят отгуливать отпуска в принудительном порядке, неистраченные дни отпуска будут «сгорать», компенсации за неиспользованные отпуска теперь при увольнении не положены и т. п. Проясним ситуацию.

С какого момента применяются положения конвенции

Конвенция была принята на Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве 24 июня 1970 года. 1 июля 2010 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 139−ФЗ (далее — Закон № 139−ФЗ) о присоединении к данному международному документу.

Согласно статье 17 Конвенции официальные документы о ее ратификации (в нашем случае — Закон № 139−ФЗ) направляются генеральному директору Международного бюро труда для регистрации. На территории государства, присоединившегося к Конвенции, она вступает в силу через 12 месяцев после даты регистрации (п. 3 ст. 18 Конвенции).

Таким образом, в России Конвенция будет применяться не раньше лета 2011 года.

Сфера применения конвенции

Положения Конвенции применяются ко всем работающим по найму лицам, кроме моряков (п. 1 ст. 2 Конвенции). Для этой категории работников предусмотрена Конвенция об оплачиваемых отпусках морякам, принятая МОТ в 1949 году, но не ратифицированная Россией на данный момент.

О чем говорится в конвенции

Конвенция предусматривает установление минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительности работы перед первым отпуском, отпускного стажа, порядка оплаты отпуска и т. д.

Большинство правил уже применяется в России в соответствии с Трудовым кодексом. Но есть некоторые положения, которые отличают международные правила об отпусках от российских. и вызвали многочисленные споры, поэтому остановимся на этих положениях подробнее.

Отличие международных норм от положений трудового кодекса

Положения Конвенции, которые отличаются от норм, применяемых в Российской Федерации, смотрите в табл. 1 ниже. Из нее следует, что наше трудовое законодательство лучше защищает права работников.

Таблица 1. Положения Конвенции, отличающиеся от норм Трудового кодекса

Право на первый отпуск

Возникает после шести месяцев работы (п. 2 ст. 5)

Отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев по соглашению сторон трудового договора (ч. 2 ст. 122)

Продолжительность отпуска и стаж

Продолжительность отпуска установлена пропорционально отработанному времени (п. 1 ст. 4)

Даже если рабочий год отработан не полностью, отпуск может быть предоставлен в полном объеме авансом (ст. 122). При увольнении излишне выданные отпускные удерживаются (ст. 137)

Минимальная продолжительность отпуска

Три рабочих недели за один год работы (п. 3 ст. 3)

28 календарных дней (ст. 115)

Использование неотгулянных дней отпуска

Необходимо использовать в течение 18 месяцев по окончании рабочего года, за который они положены (п. 1 ст. 9)

Допускается перенос отпуска с согласия работника.
При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст. 124).
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127)

Срок выдачи отпускных

Отпускные выдаются до начала отпуска (п. 2 ст. 7)

Отпускные выдаются не позднее чем за три дня до начала отпуска (ст. 136)

Замена отпуска компенсацией

Часть отпуска работника, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126).

Продолжительность отпуска не уменьшится

В Конвенции указано, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет три рабочих недели за один год работы. Однако каждая страна при ратификации Конвенции может установить более длительный период отпуска. В России он составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Данное положение нашло отражение в Законе № 139−ФЗ.

Следовательно, после вступления в силу Конвенции в России продолжительность отпуска не станет меньше. Более того, Конвенция дает право установить более длительный отпуск, чем тот, который был указан при ратификации. Об этом сказано в пункте 4 статьи 3 Конвенции.

Неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска не пропадут

Пожалуй, больше всего вопросов у россиян вызвало положение, которое обязывает отгулять неиспользованные дни отпуска в течение 18 месяцев по окончании рабочего года, за который они положены (п. 1 ст. 9 Конвенции). Не означает ли это, что неиспользованные дни отпуска «сгорят»?

Читайте так же:
Калькулятор онлайн расчета дней отпуска когда был простой

Российское трудовое законодательство предоставляет работникам более обширные гарантии по сравнению с Конвенцией. Даже после вступления этого международного соглашения в силу неиспользованные отпуска не пропадут. Как и раньше, работники смогут отгулять оставшиеся дни отпуска по согласованию с работодателем в удобное время. Это подтверждают и специалисты Минздравсоцразвития России.

Если работник решит уволиться, то на основании статьи 127 Трудового кодекса ему будет выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. До момента увольнения компенсация может быть выплачена только за часть отпуска, превышающую 28 календарных дней. Об этом говорится в статье 126 Трудового кодекса.

Положения конвенции, аналогичные нормам российского законодательства

Перейдем к рассмотрению других положений Конвенции, которые корреспондируют с российским трудовым законодательством. Они сведены в табл. 2.

Таблица 2. Положения Конвенции, аналогичные нормам Трудового кодекса

Выходные и нерабочие праздничные дни не включаются в период отпуска

Пункт 1 статьи 6

Часть 1 статьи 120

Периоды временной нетрудоспособности во время отпуска не включаются в него

Пункт 2 статьи 6

Часть 1 статьи 124

За время отпуска работник получает среднюю заработную плату

Пункт 1 статьи 7

Отпуск можно разделить на части, одна из которых должна быть не менее двух недель

Стороны трудового договора оговаривают момент ухода работника в отпуск

Совместителям оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе

Авторитетное мнение

Прокомментировать положения Конвенции редакция журнала «Зарплата» попросила Нину Заурбековну Ковязину, заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.

По ее словам, после вступления Конвенции в силу у российских граждан не станет меньше прав, связанных с использованием ежегодных оплачиваемых отпусков. Более того, у них появится возможность оспорить действия работодателя на международном уровне. Если незначительные поправки в Трудовой кодекс и понадобятся, они не приведут к сокращению прав работников на отпуск.

Какой нормой необходимо руководствоваться при переносе отпуска работнику (ст. 124 ТК РФ или п. 1 ст. 9 Конвенции МОТ N 132)?

Какой нормой необходимо руководствоваться при переносе отпуска работнику (ст. 124 ТК РФ или п. 1 ст. 9 Конвенции МОТ N 132)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

При переносе ежегодного оплачиваемого отпуска необходимо руководствоваться частью третьей ст. 124 ТК РФ.

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию МОТ N 132 (пересмотренная в 1970 году) (далее — Конвенция) Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ.

С точки зрения права Конвенция является международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора (часть вторая ст. 10 ТК РФ).

В то же время в п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» сказано, что положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.

При этом в силу ст. 1 Конвенции ее положения применяются через национальное законодательство и нормативно-правовые акты в той мере, в какой они не применены иначе посредством коллективных договоров, арбитражных и судебных решений, государственных механизмов установления заработной платы или любых других схожих инструментов в соответствии с практикой данной страны и с учетом существующих в ней условий.

Кроме того, как следует из п. 8 ст. 19 Устава Международной Организации Труда, ни в коем случае ратификация какой-либо конвенции любым членом Организации не должна рассматриваться как затрагивающая какой-либо закон, который обеспечивает более благоприятные условия для заинтересованных трудящихся, чем те, которые предусматриваются Конвенцией.

Таким образом, Конвенция применяется в том случае, если ее требования улучшают положение работников; иначе применению подлежат нормы, установленные российским законодательством (смотрите также, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17.09.2015 по делу N 33-10322/2015)*(1).

В силу норм Конвенции работник должен использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в течение 18 месяцев после окончания того года, за который он положен (п. 1 ст. 9 Конвенции). По нашему мнению, часть третья ст. 124 ТК РФ, обязывая работодателя предоставить работнику перенесенный отпуск (части отпуска) в срок не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, значительно улучшает положение работника по сравнению с 18 месяцами, предусмотренными п. 1 ст. 9 Конвенцией *(2).

Читайте так же:
Как уволиться находясь в декретном отпуске

Соответственно, мы считаем, что при переносе ежегодного оплачиваемого отпуска необходимо применять нормы ТК РФ. Аналогичной точки зрения придерживается и Роструд (смотрите вопрос-ответ с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

*(1) Дополнительно смотрите также материал: «Наше трудовое законодательство уже соответствует международным нормам. Поэтому у российских граждан не станет меньше прав на оплачиваемые отпуска» (интервью с Н.З. Ковязиной, заместителем директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России) (Е. Вайтман, Е. Левченко, «Российский налоговый курьер», N 15, август 2010 г.).

*(2) Многими специалистами ст. 9 Конвенции была истолкована так, что через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года, «сгорают». На наш взгляд, эта норма лишь устанавливает границы периода, в течение которого отпуск должен быть использован, и по предмету своего регулирования пересекается только с частями третьей-четвертой ст. 124 ТК РФ. О том, что происходит с правом на отпуск по окончании этого периода, и тем более о том, что работодатель в течение этого периода должен по требованию работника выплатить компенсацию за отпуск, ст. 9 Конвенции ничего не говорит.

68 лет назад в СССР были восстановлены отпуска и началась выдача многомиллионных компенсаций

68 лет назад в СССР были восстановлены отпуска и началась выдача многомиллионных компенсаций

30 июня 1945 года в связи с окончанием Великой Отечественной войны Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об отпусках рабочим и служащим». С 1 июля 1945 года восстанавливались очередные и дополнительные отпуска, отмененные на период военного времени, прекращались перечисления денежной компенсации за неиспользованный отпуск в качестве специальных вкладов рабочим и служащим. Текст Указа был опубликован в «Ведомостях» Верховного Совета СССР № 37 (364) от 7 июля 1945 года.

Неиспользованные дни не оплачивались, а в отпуске запрещалась «подработка»

До 1917 года ежегодные отпуска российским законодательством не предусматривались. Впервые они были установлены для рабочих и служащих, проработавших непрерывно не менее 6 месяцев, Постановлением Совета народных комиссаров от 14 июня 1918 года «Об отпусках». Их продолжительность составляла две недели. Допускалось также введение более длительных отпусков для работников, занятых на производстве с вредными и опасными условиями труда. При этом материальное содержание выдавалось вперед, а любая оплачиваемая «подработка» во время отпуска запрещалась. Также не оплачивались неиспользованные отпускные дни.

Установлены компенсация за неиспользованный отпуск и его суммирование за два года

В КЗоТ 1922 года содержался уже целый раздел, посвященный вожделенному отпуску. Уменьшился до пяти с половиной месяцев стаж, дающий право на отпуск. Вредные и опасные условия труда давали прибавку не менее двух недель. Разрешались компенсация за неиспользованный отпуск и суммирование отпусков за два года. 30 апреля 1930 года Народный комиссариат труда утвердил «Правила об очередных и дополнительных отпусках», конкретизировавшие условия предоставления отпусков в целом. Продолжительность основного отпуска составляла 12 рабочих дней, к которым присоединялись еженедельные выходные дни и другие нерабочие дни, приходящиеся на отпуск, а также дополнительные отпуска. Эта норма действовала до 1967 года, когда Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР продолжительность основного отпуска была увеличена до 15 рабочих дней. В 1991 году продолжительность основного ежегодного отпуска достигла 24 рабочих дней, а с 2002 года отпуск стали исчислять, исходя из 28 календарных дней, согласно рекомендации Европейской социальной хартии.

Денежная компенсация за отмененные отпуска аккумулировалась в сберкассах до конца войны

Через четыре дня после начала войны, 26 июня 1941 года, Президиум Верховного Совета СССР своим Указом «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» постановил отменить во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях очередные и дополнительные отпуска, заменив их денежной компенсацией. С весны 1942 года сберегательные кассы стали аккумулировать на счетах граждан суммы денежной компенсации за неиспользованные отпуска, но получить их до окончания войны было нельзя. Отпуска предоставлялись лишь в случае болезни, а также в соответствии со ст. 14 постановления Совнаркома СССР, ЦК ВКП (б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 года, по беременности и родам.

В целях обеспечения выполнения производственных заданий, связанных с нуждами военного времени, Президиум Верховного Совета СССР также предоставил директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли право устанавливать, с разрешения Совнаркома СССР, как для всех рабочих и служащих предприятий, так и для отдельных цехов, участков и групп рабочих и служащих обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день, для лиц, не достигших 16 лет, – не более 2 часов в день. (К обязательным сверхурочным работам не привлекали беременных женщин, начиная с шестого месяца беременности, а также женщин, кормящих грудью, в течение б месяцев кормления). Оплата таких работ производилась в полуторном размере.

Читайте так же:
Не использовал отпуск два года

Согласно Указа «Об отпусках рабочим и служащим» Совет Народных комиссаров установил порядок и сроки выдачи денежных компенсаций за неиспользованный отпуск, переведенных в сберегательные кассы до окончания войны. В результате нереализованного покупательского спроса в военное время, полуторных выплат за сверхурочные работы, а также массовой выдачи компенсаций на руках у населения скопилось почти 74 миллиарда рублей – в 4 раза больше, чем до войны, что привело в 1947 году к денежной реформе.

С текстом Указа Президиума ВС СССР «Об отпусках рабочим и служащим» можно ознакомиться благодаря проекту «Наука права».

Статьи: Разное

Несгораемые отпуска. Право работника на неиспользованный отпуск и его реализация

Несгораемые отпуска. Право работника на неиспользованный отпуск и его реализация

Мнение о том, что неиспользованные отпуска с определенного момента начнут «сгорать» и что работники в случае неиспользования отпусков в течение полутора лет будут утрачивать свои права на такие отпуска, появилось в связи с принятием 01.07.2010 Федерального закона «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции N 132)». Однако представляется, что такое мнение не основано на нормах указанной Конвенции.

Ст.8 конвенции оставляет регулирование разделения отпуска на части на откуп национальному законодательству и закрепляет лишь то, что при разделении отпуска одна из его частей должна составлять не менее двух непрерывных рабочих недель. Ч.1 ст.9 Конвенции устанавливает, что указанная непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска «предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск». Далее в ст.9 закреплено право установить на уровне национального законодательства срок, на который может быть отложено использование отпуска в части, превышающей минимальный непрерывный отпуск. Иных норм, касающихся сроков предоставления и использования оплачиваемых отпусков, Конвенция не содержит.

Теперь обратимся к нормам действующего ТК РФ. В ст.122 закреплено, что оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Разделение отпуска на части в ТК РФ урегулировано ст.125, в соответствии с которой одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (т.е. также не менее двух рабочих недель). Ст.124 ТК гласит: «В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется».

Формулировка ТК « должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года» кажется даже более жесткой, чем формулировка Конвенции « предоставляется и используется не позже , чем в течение одного года», и тем не менее, никакого «сгорания» неиспользованных отпусков не происходило и не происходит. Указанный годичный срок лишь определяет, до какого момента работодатель может тянуть с предоставлением отпуска работнику, так как по истечении этого срока возникнет основание для привлечения работодателя к административной ответственности по ст.5.27 КРФоАП.

В соответствии со ст.127 ТК РФ в случае увольнения работнику должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, либо неиспользованные отпуска должны быть предоставлены увольняемому работнику в натуре с последующим увольнением. Эта норма вполне логична, так как непредоставление работнику отпуска в установленный срок является нарушением законодательства со стороны работодателя и потому не может быть основанием прекращения права работника на отпуск. Последствия нарушения работодателем обязанности предоставлять работникам отпуска в Конвенции не урегулированы, и потому ст.127 ТК РФ будет применяться независимо от того, вступила ли в силу Конвенция.

Представляется, что обязать работодателя предоставить работнику все накопившиеся неиспользованные отпуска в натуре в период работы затруднительно. Тем не менее, право работника на неиспользованные отпуска за весь предшествующий период работы никуда не пропадает. Не пропадет оно и с вступлением в силу Конвенции, и в случае увольнения работника работодатель будет обязан обеспечить реализацию права работника на отпуск.

Читайте так же:
Может ли сгореть не отгуленый отпуск

Компенсация за неиспользованный отпуск: обзор законодательства и судебных решений

В этой статье мы напомним о нормах трудового законодательства, регламентирующих вопросы, связанные с компенсацией за неиспользованный отпуск при увольнении работника, а также сделаем небольшой обзор судебной практики по искам о взыскании таких компенсаций.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС И КОНВЕНЦИЯ № 132

Частью 1 ст. 127 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002, предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В полном соответствии с нормой ст. 127 ТК РФ Роструд в письме от 08.06.2007 № 1921-6 разъяснял: «Если сотрудник не использует все отпуска за предыдущие годы он вправе получить денежную компенсацию за неиспользованные отпуска при увольнении».

Учитывая императивный[1] характер нормы ч. 1 ст. 127 ТК РФ, казалось бы, никаких сомнений по этому вопросу возникать не должно, однако с принятием на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 24.06.1970 Конвенции № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (далее – Конвенция № 132) такие сомнения возникли. Наиболее вероятными причинами этого были две:

1. Пунктом 2 ст. 8 Конвенции № 132 предусмотрено, что при разделении отпуска на части одна из частей отпуска должна составлять, по меньшей мере, две непрерывные рабочие недели, а в п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 сказано, что непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, упомянутая в п. 2 ст. 8 Конвенции №132, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.

Категоричность формулировки п. 1 ст. 9 Конвенции № 132, видимо, и привела к возникновению слухов о том, что накопленные по разным причинам за прошлые годы оплачиваемые отпуска якобы «сгорают» по истечении 18 месяцев после окончания года, за который полагался отпуск, и даже компенсацию за него уже получить не удастся.

Следует заметить, что положениями Трудового кодекса РФ закреплено, что в определенных случаях отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, например, в случае перенесения отпуска на следующий рабочий год (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). То есть норма Трудового кодекса РФ даже более жесткая, нежели правило, установленное Конвенцией № 132.

Извлечение из Трудового кодекса Российской Федерации

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется[2].

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Однако норма ч. 3 ст. 124 ТК РФ не отменяет обязанности работодателя, предусмотренной ч. 1 ст. 127 ТК РФ, — выплатить работнику при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска.

Анализ этих норм Трудового кодекса РФ показывает, что задержка предоставления отпуска более допустимых сроков — грубое нарушение со стороны работодателя, но отнюдь не влечет утраты работниками своего конституционного права на отдых.

2. Появлению различных слухов невольно поспособствовал и Роструд. В письме от 09.09.2010 № 2725-6-1 Роструд высказал мнение, что вступление в силу отдельных положений Конвенции № 132 может потребовать внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ. До вступления в силу Конвенции № 132 продолжают применяться, в частности, положения ст. 127 ТК РФ в редакции, действующей по состоянию на 09.09.2010, в соответствии с которой при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Читайте так же:
Простой пример расчета отпускных

Однако Конвенция № 132 ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132)» и с 06.09.2011 вступила в силу для РФ. В то же время ст. 127 ТК РФ действует по сей день в той же редакции, в которой была сформулирована в первоначальной редакции Трудового кодекса РФ, никаких изменений в нее внесено не было и не планируется.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

По сути, в п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 речь идет лишь о том, что работодатель должен предоставить, а работник должен использовать отпуск в установленный срок. В Конвенции № 132 нет ни слова о том, что неиспользованные дни отпуска могут «сгореть» или «пропасть», о том, что работник может потерять право на их использование или на компенсацию за эти дни.

Очень важное для нас положение приведено в пп. 2 и 3 ст. 9 Конвенции № 132. Согласно ч. 2 ст. 9 Конвенции № 132 любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности (14 календарных дней) может быть отложена с согласия работника на период, превышающий указанные в п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 18 месяцев, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы.

Кем и как устанавливаются эти «пределы», сказано в п. 3 ст. 9 Конвенции № 132: «Минимальная продолжительность и пределы времени, упомянутые в п. 2 ст. 9 Конвенции № 132, определяются компетентным органом после консультации с заинтересованными организациями работодателей и работников или посредством коллективных переговоров, или другим подобным методом, соответствующим национальной практике и национальным условиям».

Таким образом, достаточно в коллективном договоре или в локальном нормативном акте работодателя установить правило выплаты компенсации за неиспользованные отпуска — это снимет все тревоги работников по поводу возможной потери права на компенсацию за отпуска, не использованные в прошлые годы.

Наконец, согласно ст. 11 Конвенции № 132 работнику, проработавшему минимальный период, который может требоваться в силу п. 1 ст. 5 Конвенции № 132, после прекращения трудовых отношений с данным работодателем предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности периода его работы, за который ему не было предоставлено отпуска, или же выплачивается денежная компенсация или предоставляется эквивалентное право на отпуск в дальнейшем.

То есть можно с уверенностью говорить о том, что и сегодня, сколько бы времени ни прошло после окончания рабочего года, за который у работника остался неиспользованный отпуск, работник имеет право использовать перед увольнением все накопившиеся отпуска (основные и дополнительные), либо ему при увольнении должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Этот вывод подтверждается и Рекомендациями Федеральной службы по труду и занятости по вопросу соблюдения норм трудового законодательства при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с ликвидацией организации и сокращением штата работников, утвержденных на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол № 2 от 19.06.2014 (далее — Рекомендации).

Согласно Рекомендациям, в случае если работник в период работы не воспользовался или не в полном объеме воспользовался правом на отпуск, то оно должно быть реализовано при увольнении. Статья 127 ТК РФ предусматривает два способа реализации данного права:

  • выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска;
  • предоставление неиспользованных отпусков с последующим увольнением по письменному заявлению работника (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

В Рекомендациях Роструд отмечает, что поскольку Трудовой кодекс РФ не регламентирует порядок расчета денежной компенсации за неиспользованные отпуска, то в этой части необходимо руководствоваться Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 № 169 (действуют в редакции от 20.04.2010 и применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ).

[1] Императивный — повелительный; в юриспруденции — не допускающий выбора. Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. — М.: ИНФРА-М, 1999. — 479 с.

[2] Здесь и далее в извлечении выделено автором.

Журавлева М. В., специалист по кадрам

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 1, 2016.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector