Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жалоба в прокуратуру на действия должностного лица

Жалоба в прокуратуру на действия должностного лица

В остальных случаях эффективность подобной жалобы будет крайне умеренной.

Функции прокуратуры

В соответствии с положениями Закона «О прокуратуре Российской Федерации» к функциям прокуратуры отнесены:

  1. надзор за соблюдением Конституции РФ;
  2. надзор за исполнением законов всеми государственными учреждениями, департаментами и должностными лицами;
  3. надзор за соблюдением прав и свобод человека;
  4. осуществление уголовного преследования;
  5. координация работы всех правоохранительных органов;
  6. возбуждение уголовных дел и административных материалов;
  7. участие в рассмотрении судебных и арбитражных дел (по некоторым категориям);
  8. обращение в суд с исковыми заявлениями в интересах лиц, которые по состоянию здоровья, по возрасту или в силу собственной недееспособности не способны защитить свои интересы самостоятельно (ст.45 ГПК РФ);
  9. опротестование незаконных решений, приговоров, определений и постановлений судов.

Казалось бы, что список очень внушительный и прокуратура способна на многое. Однако все далеко не так.

Дело в том, что, поручив прокуратуре общий надзор за соблюдением закона, законодатель вручил в руки прокуратуры единственный инструмент — право возбуждать уголовные дела и административные материалы.

Что касается права прокуратуры обжаловать судебные решения и заявлять иски в интересах закона, то к категории правовых инструментов их отнести сложно.

Действия должностного лица

Под действиями должностного лица понимается осуществление им любых мероприятий в пределах собственной должностной компетенции.

Действия должностного лица, не относящиеся к его служебной деятельности, могут квалифицироваться либо как превышение полномочий, что уже является составом уголовного преступления, либо как личные действия, не относящиеся к его служебным функциям.

То есть жалоба на действия должностного лица может касаться только тех действий, которые относятся к его законным полномочиям.

Если же доводы жалобы будут касаться, к примеру, того, что должностное лицо громко поет в караоке вечером и беспокоит соседей, то жалоба будет не на должностное лицо, а на гражданина.

Сможет ли помочь прокуратура

Сразу скажем, что отменить действие должностного лица или заставить его выполнить то или иное действие, прокуратура не сможет. Прокуратура вправе:

  • направить любому должностному лицу предписание об устранении нарушений закона. К слову сказать, предписание прокурора можно оспорить. То есть сам факт наличия предписания — не эквивалент исправления ситуации в пользу заявителя;
  • привлечь должностное лицо к административной или уголовной ответственности, но только в случае, если в действиях должностного лица будут усмотрены квалифицирующие признаки преступления или правонарушения. Отметим, что далеко не каждое действие должностного лица, даже если заявителю оно кажется незаконным, имеет в себе признаки преступления или правонарушения;
  • подать исковое заявление в суд в интересах несовершеннолетних, престарелых, инвалидов и недееспособных в случае, если их права были ущемлены. Как мы видим, список лиц очень ограничен.

Когда жалоба будет полезной

В известной мере переоценка возможностей современной прокуратуры обусловлена народной памятью о роли прокуратуры в СССР. По сравнению с советским периодом полномочия прокуратуры не то чтобы урезаны, но существенно подчинены закону. То есть прокуратура стала органом, действующим в соответствии с законом, а не над законом, как было в СССР.

Безусловно, писать или не писать жалобу в прокуратуру — каждый решает сам. Мы, со своей стороны, хотим отметить моменты, при которых жалоба может дать нужный эффект:

  • наличие в действиях должностного лица состава уголовного преступления, например, злоупотребление служебным положением, получение или вымогательство взятки;
  • наличие у заявителя желания затянуть решение какого-либо вопроса. К примеру, есть шанс, что на время прокурорского разбирательства будет приостановлена процедура выселения или процедура обращения взыскания на имущество и т.д. В данном случае, может быть написана жалоба на действия судебного пристава;
  • наличие у заявителя желания просто потрепать нервы досадившему ему должностному лицу;
  • наличие у заявителя претензий к работодателю по поводу невыплаты заработной платы. В подобных случаях целесообразность жалобы будет прямо пропорциональна стабильности финансового положения работодателя. Если работодатель разорился, и у него просто нет средств на выплату заработной платы, то у прокурора не будет возможностей обеспечить взыскание. Это сможет только суд. Однозначно обращаться к прокурору следует в случаях, когда работодатель умышленно задерживает выплаты.

Составление жалобы

Повторимся, что решение о том, писать или не писать жалобу прокурору — это всецело выбор гражданина. Если вы решили направить в прокуратуру жалобу на должностное лицо, то мы, со своей стороны, можем дать несколько рекомендаций, а именно:

  1. направлять жалобу следует в прокуратуру, территориально дислоцированную по месту нахождения должностного лица. Но если даже вы ошибетесь — ничего страшного. Прокуратура перенаправит жалобу по назначению;
  2. не следует отягощать жалобу множественными ссылками на действующее законодательство или делать жалобу слишком объемной. Дело в том, что прокурор, которому будет передана на рассмотрение жалоба, в любом случае вызовет заявителя и отберет у него необходимые объяснения. При этом можно быть уверенным, что жалоба большого объема просто не будет прочтена до конца. Все, что прокурору следует знать, он узнает при личной встрече с заявителем;
  3. особо обосновывать жалобу также не надо. Вполне достаточно тезисного объяснения;
  4. не следует прилагать к жалобе оригиналы документов. При необходимости вы сможете вручить их прокурору лично.

На нашем сайте имеется шаблон жалобы в прокуратуру на действия должностного лица и возможность ознакомления с образцом заполнения шаблона.

Образец жалобы на прокурора вышестоящему прокурору: образец, требования, порядок составления и форма

Любой гражданин страны, а также юридические лица имеют право на защиту, если их законные интересы нарушены. Функции по осуществлению контроля над всеми органами власти и учреждениями возложены на прокуратуру. Именно сюда следует обращаться гражданам, если нарушены их права.

Если этот орган не реагирует на обращение заявителя, то всегда можно подать жалобу вышестоящему прокурору на бездействие прокуратуры. Образец данного документа приводится в нашей статье. Это право предусмотрено ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 года, а также Приказом Генпрокуратуры России № 45 от 30.01.2013 года. При взятии в работу обращений уполномоченные сотрудники прокуратуры также руководствуются требованиями ФЗ № 59 от 02.05.2006 года.

Рассмотрим, как выглядит образец жалобы на прокурора вышестоящему прокурору. Образец желательно внимательно изучить, чтобы составить документ правильно.

Читайте так же:
На основе какого закона гражданин рф должен платить подоходный налог

Полномочия

Жалобу на прокурора рекомендуется подавать вышестоящему прокурору после ознакомления с законодательством, регламентирующим полномочия этих должностных лиц. Необходимо понимать, что они рассматривают не все конфликты, возникшие между представителями юриспруденции и заявителем. Прокурор имеет право на такие действия:

  • осуществление надзора за правильностью исполнения требований действующего законодательства;
  • обжалование правовых актов, которые противоречат законодательству;
  • инициирование возбуждения административных дел;
  • контроль над соблюдением свобод и прав граждан;
  • осуществление надзора за деятельностью судебных приставов;
  • рассмотрение заявлений и защита права пострадавших;
  • представление интересов физических лиц в гражданском процессе;
  • возбуждение дела об административных правонарушениях;
  • контроль над соблюдением требований законодательства работниками правоохранительных органов;
  • осуществление ревизии мест содержания заключенных;
  • проведение проверки фактов при поступлении жалоб от граждан на действия или бездействие представителей правоохранительных органов.

Прокурор также осуществляет надзор в сфере исполнения наказаний.

Жалоба на действия бездействия прокурора

Когда можно обратиться к вышестоящему начальству

Если прокурор, рассматривающий дело, бездействует или принимает решения, которые дают основания полагать, что будет нанесен ущерб гарантированным правам заявителя, то у последнего есть право на обращение в вышестоящие инстанции.

Фактически обратиться за помощью для восстановления справедливости разрешается в любой ситуации. Это может быть невыполнение прокурором своих непосредственных обязанностей или нарушение прав гражданина, заключенного под стражу. При этом обращение не является основанием для отказа в защите прав в судебном порядке.

Любой заявитель должен помнить, что обжаловать действия или бездействие прокурора можно только в том случае, если есть абсолютная уверенность в своей правоте. Следует помнить, что ст. 306 УК предусматривает ответственность за ложный донос.

Распространенные причины

Чаще всего встречаются жалобы вышестоящему прокурору на бездействие прокурора. Под этим подразумевается, что должностное лицо затягивает предусмотренные законодательством сроки и не выполняет действия, которые необходимо осуществить, согласно требованиям нормативных актов. При этом нет никаких явных причин для отсрочки.

Вторая распространенная причина – необоснованный отказ в приеме жалобы. Для такого действия должны иметься основания со ссылками на статьи законов.

Третья причина – нарушение прав. При обращении в прокуратуру каждый заявитель рассчитывает на практические результаты. Человек предполагает, что нарушители будут привлечены к ответственности. Но если этого не последовало, то придется обжаловать действия прокурора. В эту категорию можно включить халатное отношение к служебным обязанностям, коррумпированность, вымогательство.

Жалоба на бездействие прокуратуры

Куда обращаться

Если есть нарушения со стороны административного работника района или города, то жалоба на действия (бездействие) прокурора подается в прокуратуру субъекта РФ. На сайте данного органа представлена возможность обращения онлайн.

Если ответственные работники субъекта РФ не помогли или отказали, то заявитель вправе подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако обратиться в этот орган можно только тогда, когда все нижестоящие прокуроры рассмотрели жалобу, но заявителя результаты не удовлетворили.

Следующая инстанция, куда может быть подана жалоба на бездействие прокуратуры – следственный комитет. Этот орган призван расследовать совершенные преступления. Неправомочные действия сотрудников прокуратуры также к ним относятся.

Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на Генерального прокурора. Это должностное лицо также обязано действовать в рамках закона.

Суд вправе рассматривать жалобы на действия (или бездействие) прокуроров, основываясь на ст. 125-125.1 УПК и главу 22 КоАС.

Общие требования к обращению

Очень важно знать, как правильно составить документ. В большой мере от этого зависит его дальнейшая судьба. При этом желательно воспользоваться образцом жалобы на прокурора вышестоящему прокурору. Образцы составления документа приводятся в данной статье.

Обратиться к вышестоящему руководству можно в любой ситуации, если нарушены законы государства. Направить жалобу допускается даже в случае нарушения или ущемления прав третьих лиц. В качестве заявителя может выступать не только гражданин или предприятие, но и трудовой коллектив, представители общественной организации.

Заявитель вправе обратиться в любой удобной форме, но самым действенным способом по-прежнему остается письменный вариант. В последнем случае документ должен подаваться обязательно в двух экземплярах, на одном из которых ставится пометка о получении.

Жалоба на прокурора вышестоящему прокурору образец

Правила написания

Существует множество вариантов образцов жалобы на прокурора вышестоящему прокурору. Образец с учетом конкретной возникшей ситуации (ущемление прав, нарушение закона и так далее) можно найти на официальном сайте инстанций, которые занимаются делами такого рода. Однако четко регламентируемой формы жалобы не существует. Главное, при составлении обращения соблюсти определенные правила, которые приняты в деловой переписке.

Жалоба обязательно должна содержать следующую информацию:

  1. Наименование органа, куда она подается. В противном случае ее не будут рассматривать.
  2. Информация о заявителе, включая адрес и номер телефона.
  3. В конце обращения обязательно ставится подпись и дата составления документа.

Никаких эмоций не должно присутствовать в тексте. Необходимо указывать только сухие факты, подкрепленные выдержками из действующего законодательства. Любая неподтвержденная информация может стать причиной отказа в рассмотрении. Ненормативная лексика находится под строжайшим запретом, как и сленг.

Обязательные разделы

Несмотря на огромное количество образцов жалоб на прокурора вышестоящему прокурору (образец составления документа предлагается и в нашей статье), текст обязательно должен иметь следующие разделы:

  1. Описание фактов произошедшего.
  2. Пояснительная часть со ссылками на нормативные акты. Желательно, чтобы были указаны факты, которые дают понимание того, что действия прокурора противоречат требованиям законодательства или нарушают конституционные права.
  3. Непосредственная просьба, то есть то, что хочет заявитель получить в итоге (привлечение должностного лица к ответственности либо пресечение незаконных действий).

Не рассматривается обращение, если из него вытекает, что заявитель пытается вмешаться в расследование уголовного дела либо в надзорные функции прокурора.

Заявитель вправе прилагать к жалобе любые документы, которые могут подтвердить факты, изложенные в тексте. В приложениях обязательно должна присутствовать копия предыдущего решения суда (если таковое принималось).

Жалоба на бездействие прокурора как правильно составить

Способы подачи

Жалоба на прокурора вышестоящему прокурору (образец данного документа приведен в статье) может быть подана несколькими способами:

  1. Обращение в органы прокуратуры (через канцелярию). Регистрация документа должна быть проведена в течение 3 дней с момента подачи.
  2. Почтовым отправлением с уведомлением о вручении и желательно с описью вложенных документов. Однако в этом случае не стоит рассчитывать на быструю доставку и на скорое рассмотрение жалобы.
  3. Воспользовавшись ящиком для обращений, который есть при каждом государственном учреждении. Выемка писем должна проводиться не реже 1 раза в день.
  4. В устной форме, позвонив на горячую линию органов прокуратуры. Как показывает практика, это наименее действенный способ.
Читайте так же:
Источник выплаты налога на доходы физических лиц

Существует также возможность передачи жалобы в онлайн-режиме. На сайте прокуратуры есть раздел «Интернет-приемная», где имеются подразделы, позволяющие выбрать орган, куда надо обратиться. На портале «Госуслуги» также представлена возможность направления обращения.

Жалоба на бездействие прокуратуры пример

Сроки

Жалоба на ответ прокуратуры вышестоящему прокурору, образец которой представлен ниже, должна быть рассмотрена в срок не более 30 дней. Это предусмотрено требованиями ст. 5 Приказа Генеральной прокуратуры от 30.01.2013 года. Такой порядок касается всех обращений граждан (не только жалоб на ответ прокурора).

Отсчет времени, предусмотренный инструкцией, начинается с момента регистрации обращения. Если не требуется дополнительная проверка информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения сокращается в 2 раза и составляет 15 дней.

Инструкцией также предусмотрены сокращенные сроки, если дело требует неотлагательной реакции вышестоящего органа. В этом случае ответ должен быть подготовлен и направлен в адрес заявителя в срок от 3 до 10 дней. Если человек ошибается и направляет обращение не по адресу, то такой документ не возвращается, а перенаправляется нужному получателю. Это органы прокуратуры должны сделать в течение 7 дней с момента получения жалобы.

В сложных ситуациях, когда требуется дополнительная проверка или уточнение фактов, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Право на анонимность

Бывают ситуации, когда люди пишут жалобу вышестоящему прокурору на постановление прокурора. В образце этого документа (как и других форм обращения) есть графы, в которых нужно указывать информацию о заявителе. Фактически законодательство не допускает направление анонимной жалобы в адрес прокуратуры. Но существует одно исключение.

Прокуратура обязана рассмотреть анонимное обращение, если в тексте содержится информация о готовящемся преступлении. Если заявитель беспокоиться о последствиях, он может указать свои персональные данные, но поставить отметку, что он не желает предавать огласке информацию о себе.

Образец жалобы на прокурора вышестоящему прокурору образец

Когда может поступить отказ

Выше мы указали, что гражданин может написать жалобу на ответ прокурора. В тексте приводится ее образец. Жалобы на решение прокурора вышестоящему прокурору составляются точно так же. Рассматривают их не всегда. К самым распространенным причинам отказа относят:

  1. Почерк заявителя настолько непонятный, что невозможно прочесть текст. Отказ в этом случае должен быть направлен в течение 7 дней с момента регистрации обращения.
  2. Жалоба подана анонимно (за исключением сообщения о готовящемся преступлении).
  3. Обращение содержит ненормативную лексику, оскорбления, угрозы.
  4. Не будут рассматривать жалобу, которая лишена логики (из текста невозможно понять, какие требования выдвигаются).
  5. Заявителя в судебном порядке признали недееспособным по причине наличия у него психического заболевания.

Жалоба останется без ответа, если для его подготовки потребуется раскрыть государственную тайну.

Прекращение переписки

Необходимо знать, как правильно составить жалобу на бездействие прокурора. Даже если соблюдены все требования, с заявителем могут прекратить переписку. Это имеет место, если обращение направляется повторно после его рассмотрения и предоставления ответа. При этом вторая жалоба не содержит новых фактов, информации о бездействии или неправомерных действиях прокурора.

Относительно прекращения переписки вышестоящий орган должен направить ответ заявителю в течение 40 дней с момента регистрации обращения.

Жалоба на постановление прокурора вышестоящему прокурору образец

Заключение

В статье рассмотрено, как подавать жалобу на бездействие прокуратуры. Примеры составления данного документа также приведены в тексте. У всех граждан есть возможность обратиться в высшие инстанции. Каждый человек должен помнить: если нарушены его законные интересы и права, то ни в коем случае нельзя опускать руки. Необходимо действовать, обращаться в правоохранительные органы, прокуратуру или суд.

Как написать жалобу на судебного пристава в прокуратуру?

К сожалению, приставы не всегда действуют быстро и правомерно. Если вы уже писали жалобу старшему приставу, но это не возымело должного эффекта, ознакомьтесь с образцом жалобы на судебного пристава в прокуратуру.

Когда и как жаловаться прокурору?

Обращение в прокуратуру – наиболее эффективный способ повлиять на работу судебного пристава-исполнителя. Однако сразу обращаться к прокурору не стоит. Если вы не подавали жалобу в ФССП в порядке подчиненности, то и прокурор не станет ее рассматривать, а перенаправит руководителю пристава.

Поводы подачи жалобы прокурору могут быть следующие:

  • Неправомерные действия судебного пристава-исполнителя (незаконное взыскание штрафов, злоупотребление служебными полномочиями и т.д.);
  • Процессуальное бездействие;
  • Фактическое бездействие.

Обратите внимание, что недостаточно вежливое поведение пристава или длительность ведения производства в силу обстоятельств, не зависящих от сотрудника ФССП, не могут служить поводом для обращения в прокуратуру.

Как быстро прокурор рассмотрит заявление?

Подать заявление можно лично в канцелярию прокуратуры или по почте. Ваше обращение будет зарегистрировано в течение 3-х суток с момента поступления. Далее ваша жалоба попадает к прокурору, который вправе рассматривать её в срок до 30 дней.

Если указанные основания и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, решение по жалобе можно получить и в более короткий срок ‒ через 15-20 дней.

Прокурор выносит решение об удовлетворении или отклонении жалобы. Он также может перенаправить ваше заявление в вышестоящие органы.

При удовлетворении жалобы прокурор вправе:

  • Направить в подразделение ФССП требования по устранению нарушений в работе пристава в конкретные сроки;
  • Отменить постановление, если оно не соответствует законодательству;
  • Возбудить уголовное дело, если нарушения носят противозаконный характер.

Образец жалобы на судебного пристава в прокуратуру

Написать жалобу на действия или бездействие сотрудника службы судебных приставов несложно. Если вы уже отправляли жалобу в ФССП, образец заявления вам знаком. Жалоба в прокуратуру составляется по такому же принципу, изменится лишь название и адрес организации и ФИО должностного лица, на имя которого подается заявление

Обращение можно написать от руки или напечатать на листе белой бумаги формата А4. В правом верхнем углу нужно указать название прокуратуры, ваше ФИО и адрес проживания.

Посередине следует написать название заявления ‒ «Жалоба». Далее следует назвать причины обращения, должность и ФИО должностного лица, в отношении которого подается жалоба. Здесь желательно предоставить полную информацию об обстоятельствах и участниках дела.

Следующий абзац нужно начинать со слов «Прошу». Здесь вы должны указать свои требования, например:

  • Отменить незаконное постановление;
  • Провести проверку в отношении должностного лица;
  • Принять определенные меры;
  • Привлечь пристава к ответственности и т.д.
Читайте так же:
Возврат ндфл на сумму авансовых фиксированных платежей после окончания налогового периода

В конце документа поставьте подпись и дату. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих вашу жалобу. Это облегчит работу прокурора и уменьшит срок рассмотрения и проверки вашего обращения.

Образцы жалоб в прокуратуру:

Как написать жалобу на судебного пристава в прокуратуру - Изображение 1

Как написать жалобу на судебного пристава в прокуратуру - Изображение 2

Куда еще можно пожаловаться?

Если вам был причинен ущерб в связи с незаконными действиями пристава, пишите исковое заявление в суд. Согласно закону №118-ФЗ от 21.07.1997 г. обращение с жалобой в ФССП не является препятствием для обращения в суд.

Суд будет рассматривать ваше заявление 10 дней. Если дело сложное и содержит множество деталей, судья может продлить срок рассмотрения жалобы до 30 дней.

В каких случаях заявление не будет рассмотрено?

Заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы в следующих случаях:

  • Действия пристава являются правомерными;
  • Жалоба неверно составлена или сформулирована;
  • Вы обжалуете постановление о взыскании исполнительного сбора;
  • В заявлении присутствуют нецензурные слова и угрозы в адрес сотрудников госорганов.

Как проверить задолженность у судебных приставов?

Если вы хотите узнать, есть ли у вас задолженность по исполнительным производствам, воспользуйтесь сервисом Госоплата. На сайте сервиса можно не только узнать о сумме долга, но и сразу оплатить его.

Чтобы выполнить поиск в базе данных ФССП, укажите свои ФИО, дату рождения и регион проживания. Для проверки и оплаты задолженности регистрация на сайте не требуется. Совершить платеж можно с помощью любой банковской карты.

Регулярно проверяйте себя и своих близких на наличие неоплаченных штрафов, налогов и судебных задолженностей, ведь должников могут ждать санкции со стороны судебных приставов. С приложением Госоплата – сделать это легко и быстро!

Готовим жалобу в прокуратуру на работодателя

Как правило, основные жалобы связаны с черной зарплатой. При нежелании работодателя официально принимать сотрудника можно обратиться в налоговую инспекцию. Иные вопросы, связанные с нарушением трудовых прав, рассматриваются другими инстанциями. Прокуратура, трудовая инспекция – это государственные структуры, которые принимают обращения граждан, связанные с нарушениями работодателем законов. В этой статье мы расскажем вам о том, как направить жалобу на руководителя.

Общие положения

Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам:

  • Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
  • Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
  • Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
  • Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.

Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой черной заработной платы. Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.

Заявление: образец и правила составления

Одно из основных правил успешного решения дел через суд или органы власти – это правильно оформить заявление. Особенно важно это для суда, поскольку неправильно составленные иски будут возвращены обратно заявителю. Каков же образец заявления в прокуратуру и что нужно в нем указать?

Есть вопрос по жалобе в прокуратуру на работодателя?

Задайте его опытному трудовому юристу в рамках БЕСПЛАТНОЙ консультации!

Горячая линия по Москве: 8 (495) 131-95-79

Первый тип сведений, которые необходимо указать – это реквизиты сторон спора. Вы должны написать:

  1. Реквизиты прокуратуры и лица, которому подается жалоба.
  2. Сведения о заявителе: личные и контактные данные.
  3. Информация о предприятии: наименование организации, юридический адрес и контактные сведения.

После составления шапки заявления вы должны подробно расписать все нарушения работодателя, а также привести ссылки на законные акты, предусматривающие наказание для руководителя. После описания действий нарушителя вы должны указать требования для прокуратуры. Ими могут быть, например, требования провести проверку руководителя на предмет нарушения трудового законодательства и принять меры, если такие факты имеются.

Обращение может быть осуществлено тремя способами. Вы можете передать заявление:

  • При личном посещении ведомства;
  • Путем заполнения специальной формы обращения на сайте организации;
  • Заказным письмом по почте с обратным уведомлением о вручении получателю.

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Второй и третий способы значительно облегчают работу с прокуратурой, поскольку вам необязательно ее посещать. Например, заказным письмом можно отправить заявление и доказательства нарушений работодателя.

Анонимно или нет?

Одна из частых причин, по которой сотрудники закрывают глаза на нарушения работодателем трудового законодательства – это нежелание выступать против начальника. Иначе последний явно уволит того, кто написал жалобу. При такой ситуации возникает вопрос – а существует ли анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее составить?

Вы можете написать заявление на имя прокурора без указания своих реквизитов. При этом нужно подробно изложить факты нарушения руководителем трудового законодательства и приложить доказательства таких деяний. Это связано с тем, что анонимные обращения рассматриваются гораздо дольше, поскольку установить заявителя и факты сложно.

Анонимная жалоба может быть подана через сайт министерства или же отправлена заказным письмом, но без сведений об отправителе. Однако стоит знать, что вы не сможете получить ответ из органа и узнать о судьбе вашего обращения.

Коллективная жалоба — в какую прокуратуру подавать?

Не всегда заявление может быть составлено от одного лица. Например, часто целый трудовой коллектив составляет заявление на своего работодателя. Сам процесс составления заявления и его подачи не имеет отличий от единоличного обращения, однако, некоторые правила есть. Итак, в коллективной жалобе в прокуратуру пишется:

  1. В качестве заявителя указывается не одно лицо, а группа лиц. Это можно указать как «Сотрудники предприятия…».
  2. В конце заявления должны стоять подписи всего коллектива, от чьего имени составляется обращение.
  3. Текст заявления может быть составлен кем-то из сотрудников и получить одобрение всего коллектива.

После того как коллективная жалоба на работодателя написана необходимо определить представителя сотрудников. Нужно выбрать человека, который будет представлять интересы коллектива и проводить общение с сотрудниками правоохранительных и инспекционных органов.

Сроки и место обращения

Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.

Читайте так же:
Налог на роскошь автомобили 2022 список автомобилей расчет калькулятор

Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.

Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.

Прокуратура и трудовая инспекция: действия после жалобы

Одно из основных правил при составлении обращения – это сроки давности. Если же обратиться в суд вы можете в течение трех лет с момента инцидента, то в прокуратуру – лишь в течение трех месяцев.

Итак, вами написана жалоба в прокуратуру на работодателя. Какие действия может принять прокурор:

  1. Провести проверку предприятия и вынести процессуальное решение (административное или уголовное).
  2. Провести проверку и вынести предписание руководителю об устранении нарушений.
  3. Отклонить обращение сотрудников по причине отсутствия фактов нарушения или их доказательств.

Нередко обращение гражданина или целого коллектива может быть отклонена по причине неточностей. Например, указанные деяния работодателя не относятся к приведенной законной норме. Заявление может быть также перенаправлено другим инстанциям, если это необходимо. Некоторые трудовые споры могут разрешить налоговая или трудовая инспекция.

Полезное видео

Заключение

Подача жалобы на работодателя может быть связана с различными нарушениями последнего трудового законодательства. Заявить о нарушении прав работников может как один человек, так и целый коллектив. Для принятия мер необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства нарушений руководителем законов. Прокуратура обязана принять обращение граждан и вынести решение в течение 30 дней. Допускается анонимное составление жалобы, но проследить ее результаты будет невозможным.

Прочитав нашу статью, вы узнали о том, в какую прокуратуру подавать жалобу на работодателя и как это сделать. После вашего обращения государственный орган обязан провести проверку и принять меры в отношении недобросовестного руководителя.

Как бороться с незаконными действиями налоговиков

Жалоба в прокуратуру — эффективный инструмент борьбы с налоговиками, которые превышают свои полномочия. Такой способ защиты позволит налогоплательщику отстоять свою позицию и к тому же сэкономить на судебных расходах. Однако прежде чем обращаться в прокуратуру нужно оценить свои шансы и доказательную базы. А также быть готовым к тому, что прокуроры проверят не только ревизоров, но и инициатора жалобы.

В каких случаях стоит обращаться в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру подействует только в случае, если налоговики допустили грубые нарушения и налогоплательщик способен это доказать. А именно, обращаться в прокуратуру стоит в следующих случаях.

Незаконно заблокировали расчетные счета. Например, если компания вовремя не подала декларацию по налогу на прибыль за квартал. Пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса не говорит об обеспечительных мерах, в случае если налогоплательщик не предоставил квартальный расчет авансового платежа. Следовательно, налоговики не вправе блокировать счета компании.

Нарушили срок ознакомления с материалами проверки. Ревизоры в извещениях о рассмотрении материалов налоговой проверки указали неверные дату и время. Это нарушает пункт 1.25 приказа ФНС России от 08.05.15 № ММВ-7-2/189@.

Представитель проверяемой организации вправе ознакомиться с материалами проверки в течение двух дней с момента подачи заявления (п. 2 ст. 101 НК РФ). Если налогоплательщик не согласен с результатами проверки, ему нужно направить в течение месяца со дня получения акта письменные возражения (абз. 1 п. 6 ст. 100 НК РФ). Когда налоговики указывают неправильное время и дату рассмотрения материалов, это затрудняет защиту прав налогоплательщика.

Не учли в акте проверки смягчающие обстоятельства. В описательной части акта проверки налоговики должны указать документально подтвержденные факты правонарушений, а также обстоятельства, которые смягчают или отягчают ответственность (п. 3.2 приложения № 24, п. 3 приложения № 23 к приказу ФНС России от 08.05.15 № ММВ-7-2/189@).

Налоговики обязаны определить перечень смягчающих обстоятельств уже при оформлении акта. Однако практика показывает, что они этого никогда не делают, хотя у них есть для этого вся необходимая информация. Дело в том, что ревизоры ждут, когда налогоплательщик сам в возражениях на акт попросит снизить штраф и опишет причины.

Но если в акте проверки отсутствуют смягчающие обстоятельства, это процессуальное нарушение. Компания вправе обратиться в прокуратуру даже не дожидаясь рассмотрения возражений.

Истребовали документы, которые не связаны с проверкой. К примеру, налоговики заявляют компании, что та получит возврат НДС, только если представит дополнительные документы. При этом их составление не предусмотрено Налоговым кодексом или они не имеют отношения к объекту проверки. Подобный запрос — прямое превышение полномочий инспекции, оговоренных в статье 31 НК РФ.

Привлекли к ответственности после истечения срока давности. К примеру, налоговики привлекли руководителя организации к административной ответственности спустя четыре месяца со дня совершения правонарушения. В этом случае ревизоры нарушают статью 4.5 КоАП РФ и часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Закон указывает, что постановление должно быть вынесено не позднее двух месяцев. В случае если дело дошло до суда, постановление представляют в течение трех месяцев.

Неверно возбудили административное дело. К примеру, ИФНС возбудила дело об административных правонарушениях и не предупредила об этом компанию. По крайней мере протокол об этом умалчивает. КоАП РФ так делать запрещает.

В протоколе должны быть указаны:

  • место его составления;
  • должность, фамилия и инициалы должностного лица;
  • сведения о нарушителе;
  • место, время и факт преступления.

При составлении протокола инспектор обязан разъяснить нарушителю его права и обязанности.

Проигнорировали запрос. Если инспекторы игнорирует заявление налогоплательщика о возврате излишне уплаченных налогов, он вправе пожаловаться на ревизоров в прокуратуру. Согласно пункту 8 и 9 статьи 78 НК РФ инспекторы обязаны вынести решение о возврате в течение 10 дней со дня получения заявления или акта совместной сверки. Руководитель компании или его представитель под расписку должен получить это решение в течение пяти последующих дней. Если налоговики нарушили сроки возврата переплаты, налогоплательщик вправе получить проценты за каждый день просрочки. Процентная ставка равна ставке рефинансирования ЦБ РФ на дни задержки.

Не соблюли процедуру ареста имущества. К примеру, во время ареста имущества контролеры не пригласили двух понятых. Это нарушает пункт 7 статьи 77 НК РФ и статью 198 НК РФ. Арестовывать имущество налоговики вправе только при участии понятых в дневное время. Ночью арест имущества возможен в случаях, «не терпящих отлагательств».

Читайте так же:
Налог на садовый домик

Кроме этого ревизоры не вправе запретить представителям компании присутствовать во время ареста имущества. Свидетельства понятых налоговики обязаны отразить в протоколе. Понятые должны сверить арестованные предметы с имуществом, указанным в документе.

Разгласили коммерческую тайну. Для налоговых инспекторов разглашение коммерческой тайны может закончиться уголовной ответственностью (ст. 183 УК РФ) — штрафом до 1,5 млн рублей или лишением свободы сроком до трех лет.

Так же обратиться в прокуратуру можно, если инспекторы без разрешения разгласили персональные данные налогоплательщика.

Не ответили на обращение. Если инспекция не отвечает на письменные обращения компании, например, о тех же налоговых переплатах, обращайтесь в прокуратуру. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (Федеральный закон от 02.05.06 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Пример из представления прокуратуры Воронежской области:

дословно

«В период с 2012 по 2015 гг. заявителю, являющемуся собственником менее 20% доли жилого дома, расчет налога на имущество физических лиц производился исходя из инвентаризационной стоимости всего домовладения. В итоге Иванову А.Н. на протяжении 4 лет предъявлялись требования о уплате налога в десятикратном размере. Несмотря на многочисленные обращения заявителя, нарушения инспекцией не устранялись. (…) Вопреки положениям п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 1.1 ст. 139 НК РФ в ходе разрешения управлением жалобы Иванова А.Н. на действия инспекции меры по устранению нарушений прав лица не приняты.

Лишь после вмешательства прокуратуры области доводы Иванова А.Н. признаны обоснованными, ему произведен перерасчет налога, уплачиваемого с 2010 года».

Не приняли жалобу. Ситуация: УФНС дважды не приняла у организации апелляционную жалобу на решение ИФНС. Налоговики посчитали, что у заявителя было недостаточно полномочий. Однако на документе была подпись генерального директора компании. Такие действия контролеров нарушают статью 139.3 НК РФ и право на использование внесудебных процедур разрешения спора.

Отказались рассматривать пояснения после проверки. Ситуация: по итогам выездной налоговой проверки проверяющие доначислили налоги и пени. Компания не согласилась с решением налоговиков и пожаловалась на акт ИФНС. Однако в досудебном порядке решить спор не удалось. Ревизоры так и не дали оценку пояснениям и документам заявителя и оставили решение без изменения.

Позже суд встал на сторону налогоплательщика. Пункт 2 статьи 140 Налогового кодекса указывает, что в ходе рассмотрения жалобы заявитель вправе представить дополнительные документы, подтверждающие его доводы. Руководитель вышестоящего налогового органа обязан известить налогоплательщика-заявителя о времени и месте рассмотрения аппеляционной жалобы. Срок вынесения решения — от 15 до 30 дней. Он может быть продлен еще на 15 дней, если руководитель потребует дополнительные документы.

Когда нужно действовать заранее

В прокуратуру можно подавать жалобу не только постфактум. В статье 25.1 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокурор вправе действовать на опережение. А именно, направить предостережение должностному лицу. Для этого у него должны быть сведения о том, что налоговики планируют нарушить закон.

К примеру, в компании прошла выездная налоговая проверка. Из решения по итогам проверки видно, что вышестоящая налоговая инспекция готовится к повторной проверке. Но у них нет оснований, чтобы ее провести. Компания вправе пожаловаться в прокуратуру и попросить вынести прокурорское предостережение.

Если должностное лицо не исполнит требования, указанные в предостережении, ему грозит выговор или штраф. Но скорее всего ревизоры не пойдут на конфликт и откажутся от проверки.

  • Что делать, если правоохранители требуют документы, а давать их не хочется
  • Банкиры действуют как налоговые инспекторы. В каких ситуациях они неправы
  • Какие действия налоговиков стоит обжаловать в Европейском суде
  • Какие пробелы в правах и обязанностях выгодны налогоплательщику

Как подать жалобу

Подать жалобу можно через канцелярию прокуратуры района налогоплательщика. Жалобу опустите в специальный ящик «Для обращений и заявлений» в здании прокуратуры. Корреспонденцию просматривают ежедневно. На письме поставят штамп с датой выемки. В канцелярии жалобе присвоят входящий номер и зафиксируют дату обращения. Через 30 дней налогоплательщик должен получить ответ (ст. 10 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1-Ф).

Также подать жалобу можно и через интернет-приемную Генеральной прокуратуры (нужно выбрать регион) или непосредственно на сайте территориального подразделения.

Еще один способ — направить жалобу по почте ценным письмом с описью вложения или заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае нужно к 30 дням прибавлять расчетное время, пока письмо будет в пути.

Что указать в жалобе

Формат жалобы похож на исковое заявление в суд. В ней нужно указать:

  • сведения о конкретном должностном лице, нарушившем закон (Ф.И.О., должность, место работы);
  • краткое описание ситуации с упором на факты. Описание лучше составить в хронологическом порядке;
  • законодательное подтверждение, что права компании нарушены или интересы ущемлены (ссылки на нормы законов, постановлений и писем);
  • доказательства правоты компании — заверенные копии документов, свидетельские показания.

Жалобу стоит составить на официальном бланке компании, где указать адрес, телефон и электронную почту, по которой прокуратура сможет с вами связаться. Подписать документ должен руководитель компании. Также нужно присвоить ему исходящий номер и соблюсти все правила делопроизводства.

Основные нарушения в жалобе нужно графически выделить. Например, особым шрифтом или фоном текста. Так работникам прокуратуры будет легче ориентироваться в документе.

Обращаем внимание, что не стоит делать акцент на требовании наказать чиновника. Прокуратура может воспринять советы по выбору меры реагирования как вмешательство в их работу.

В конце жалобы стоит сделать отбивку со словом «прошу» и по пунктам изложить суть своей просьбы или требования.

Пример

«ПРОШУ: принять меры прокурорского реагирования по факту незаконного (описание действий налоговиков). И рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности сотрудника ИФНС (Ф.И.О. и должность инспектора). Сообщить о результатах рассмотрения настоящей жалобы в установленные законом сроки».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector