Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Региональный центр общественного

Создание совета МКД (Пошаговая инструкция для инициативной группы)

Решение о создании совета многоквартирного дома принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Для успешного проведения общего собрания необходимо, чтобы в доме появилась инициативная группа из числа самих собственников.

Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть собственник или несколько собственников помещений в данном доме (ст. 45 ЖК РФ).

Шаг 1. Создание инициативной группы собственников.

Собираем инициативную группу, в идеале от каждого подъезда по человеку, но можно действовать и в одиночку, помним, что главное в этом деле — инициатива.

Собрали команду единомышленников, сразу проводите заседание инициативной группы, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома.

На повестке дня вопрос номер один – выбор Совета многоквартирного дома и Председателя Совета дома. Составляем список кандидатов, изучаем Положение о Совете и Председателе Совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.

Приложение № 1 – Образец протокола заседания инициативной группы.

Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с коллегами и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой.

Шаг 2. Составление реестра собственников помещений

В реестр включаются собственники с указанием площади занимаемых ими помещений. За данной информацией члены инициативной группы могут обратиться в управляющую компанию. В случае отказа обращайтесь в органы местного самоуправления.

Приложение№ 2 –Образец реестра собственников помещений многоквартирного дома

ВАРИАНТ-1:Общее собрание собственников в очной форме

(посредством совместного присутствия собственников в определенном месте и в определенное время )

Шаг 3. Оповещение о предстоящем Общем собрании собственников.

Изготавливаем и размещаем в общедоступных местах объявления о предстоящем общем собрании не менее чем за 10 (десять) дней, до даты его проведения. В объявлении указываем сведения о лице (лицах) по инициативе которого проводится общее собрание, где, когда и во сколько состоится собрание, повестку дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Очень важно помнить, что обсуждать на собрании можно только те вопросы, которые будут указаны в объявлении. Если что-то забыли, а потом вдруг вспомнили, прямо на собрании, то решения принятые по таким вопросам будут недействительными.

Приложение № 3 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Шаг 4. Проведение общего собрания.

  • В день проведения собрания инициативная группа встречает в назначенном месте и в условленное время остальных собственников.

Составляется реестр собственников или уполномоченных лиц по доверенности пришедших на собрание.

Приложение № 4 – Регистрационные листы собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании.

  • Выбираем председателя собрания и секретаря для ведения протокола общего собрания. Не забываем, что голосуют только собственники или уполномоченные лица по доверенности поэтому каждый пришедший должен подтвердить своё право принимать решения, предъявив документ, удостоверяющий право собственности на помещение.
  • Проводится обсуждение кандидатур в члены Совета, Председателя Совета.
  • Проводится голосование.

Голосование должно быть проведено по каждому отдельному вопросу, указанному в повестке дня. Свою волю выражаем просто: — «за», «против», «воздержался».

Очень важно помнить, что собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Напоминаем, что измерителем в голосовании является — м2. Решение по вопросу создания Совета многоквартирного дома считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании.

Приложение № 5: Образец протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Шаг 5 Оформление результатов общего собрания собственников.

  • Секретарь общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол.
  • Председатель и секретарь собрания оформляют сообщения о результатах проведения общего собрания и размещают их в местах,указанных в решении общего собрания, наиболее доступных для всех собственников.

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 6 Хранение документов.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Документация, подлежащая хранению при очной форме голосования:

— протокол заседания инициативной группы;

— объявления с повесткой дня общего собрания;

— реестр всех собственников;

— реестр собственников принявших участие в голосовании;

— протокол проведения общего собрания;

— уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего голосования.

В случае отсутствия кворума, общее собрание можно провести и в заочной форме.

ВАРИАНТ -2: Общее собрание собственников в заочной форме

Своё решение, по вопросам, вынесенным на голосование, собственники могут выразить заочно, путём передачи бюллетеня по адресу указанному в уведомлении.

Первые шаги по проведению собрания в заочной форме принципиально не отличаются от тех, которые нужно предпринять при организации очного голосования.

Инициатор общего собрания/инициативная группа/ принимает решение о проведении общего собрания в заочной форме. Как и в первом случае, обсуждается повестка общего собрания, рассматриваются кандидатуры членов Совета и Председателя Совета и т.д. Но дальше возникают различия:

Члены инициативной группы должны изготовить уведомления, в которых извещают каждого собственника о предстоящем голосовании.

Шаг 7 Изготовление уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в заочной форме.

В уведомлении о проведении общего собрания в заочной форме указывают инициативную группу, перечень вопросов, по которым просят остальных собственников высказать своё решение, адрес и порядок ознакомления с необходимыми материалами и информацией, дату сдачи бюллетеня для голосования.

Приложение № 7 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в заочной форме.

Шаг 8. Изготовление бюллетеней для голосования.

В таких бюллетенях для голосования необходимо предусмотреть графы, в которых лица, участвующие в голосовании, смогут указать: Ф.И.О., адрес собственника, сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение в многоквартирном доме, решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за»; «против»; «воздержался».

Приложение № 8– Образец решения (бюллетеня) заочного голосования

Шаг 9. Доставка уведомлений и бюллетеней для голосования собственникам помещений многоквартирного дома.

Уведомления и бюллетени для голосования собственникам помещений многоквартирного дома необходимо разнести в каждую квартиру и вручить собственнику под роспись, не менее чем за 10 дней до принятия решения.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Вспомним, что в самом начале мы рекомендовали пригласить в инициативную группу представителей от каждого подъезда. Вот теперь, такой представитель сможет разнести по квартирам уведомления и бюллетени для голосования. Вручать документы нужно под роспись.

Шаг 10. Оформление результатов заочного голосования собственников.

Инициативная группа осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по истечении указанного срока производит подсчёт результатов голосования.

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. В протоколе должны быть перечислены все вопросы, выносимые на голосование и принятое общим собранием решение по каждому вопросу. Итоги голосования доводятся до всех собственников посредством размещения в общедоступных местах информационных листков, не позднее 10 дней, со дня окончания голосования.

Читайте так же:
Какие документы нужно сдать на возврат 13 процентов за квартиру

Приложение № 9 – Образец протокола общего собрания собственников помещений в форме проведения заочного голосования

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 11. Хранение документов. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Документация, подлежащая хранению, при заочной форме голосования:

протокол заседания инициативной группы;

— реестр всех собственников;

— уведомления и бюллетени для голосования;

— протокол решения общего собрания + полученные уведомления и бюллетени

— уведомления, информирующие собственников об итогах прошедшего голосования.

Если решение принято, то все собственники независимо от того, принимали они участие в голосовании, или нет, обязаны исполнить решение общего собрания. В случае, если кто-то считает, что его права нарушены может обратиться в суд и попытаться опротестовать решение общего собрания.

Права председателя совета многоквартирного дома

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс, ЖК РФ) договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в письменной форме или в электронной форме с использованием Государственной информационной системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, договор управления многоквартирным домом составляется в форме одного документа, который подписывается управляющей организацией, с одной стороны, и собственниками помещений, с другой стороны. Число собственников помещений, подписавших договор управления многоквартирным домом, должно быть таким, чтобы принадлежащее им количество голосов составляло более 50 процентов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме. Только при выполнении данного условия договор считается заключенным.

Любой из собственников помещений в многоквартирном доме может наделить другое лицо (своего представителя) полномочием подписать за него договор управления многоквартирным домом. Таким представителем может быть любое физическое или юридическое лицо.

Обычной формой удостоверения того, что представитель наделен полномочием совершить какое-то действие от имени представляемого лица, является доверенность[1].

Представителем собственника помещения в многоквартирном доме при подписании договора управления многоквартирным домом может быть, в том числе, и председатель совета многоквартирного дома. На это прямо указано в статье 161.1 Жилищного кодекса. Согласно пункту 3 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома «на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом…». При этом по договору управления приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Таким образом, председатель совета многоквартирного дома может подписать договор управления от имени тех собственников помещений в доме, которые предоставили ему такие полномочия своими доверенностями. Собственники помещений, не выдавшие соответствующие доверенности председателю совета многоквартирного дома, подписывают договор управления сами.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (пункт 4 статьи 185) полномочия представителя могут содержаться не только в доверенности, но и в договоре либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. Соответственно, полномочия председателя совета многоквартирного дома заключить (подписать) договор управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, могут быть определены решением общего собрания таких собственников. Для этого в повестку дня общего собрания кроме вопроса об утверждении условий договора управления многоквартирным домом должен быть включен вопрос о предоставлении председателю совета многоквартирного дома полномочий от имени собственников помещений в многоквартирном доме заключить (подписать) договор управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении общего собрания.

Вопрос о предоставлении полномочий председателю совета многоквартирного дома заключить (подписать) договор управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, не отнесен Жилищным кодексом к перечню вопросов, требующих для принятия решения квалифицированного числа голосов, в отличие от наделения его полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса[2]. Поскольку заключение (подписание) договора управления не связано с предоставлением председателю совета многоквартирного дома полномочий принимать самостоятельные решения, а только с полномочием подписать договор, решение о заключении которого и об условиях которого принято общим собранием собственников помещений в доме, по нашему мнению, для принятия такого решения достаточно большинства голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений (при условии, что общее собрание имеет кворум).

Необходимо также учесть, что согласно пункту 4 статьи 185 Гражданского кодекса правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в решении собрания. Поскольку доверенность – это «письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу», важно учесть, кто из собственников помещений в многоквартирном доме при голосовании по вопросу повестки дня общего собрания о предоставлении председателю совета многоквартирного дома полномочий заключить (подписать) договор управления проголосовал «за», тем самым письменно подтвердив свое согласие предоставить такое полномочие. Соответственно, рекомендуем председателю совета многоквартирного дома подписывать договор управления от имени только тех собственников помещений, которые в бюллетене голосования по вопросу о предоставлении ему полномочий заключить (подписать) договор управления проголосовали «за».

Для того чтобы перечень лиц, наделивших председателя совета многоквартирного дома полномочием подписать договор от их имени, был определен, рекомендуем лицам, осуществляющим подсчет голосов, поданных по вопросам повестки дня общего собрания (членам счетной комиссии), оформить соответствующую выписку из общей таблицы с результатами подсчета голосов. В такой выписке кроме указания вопроса, поставленного на голосование, необходимо привести перечень лиц, проголосовавших «за» по указанному вопросу (фамилия, имя, отчество собственника помещения – физического лица или наименование юридического лица), а также номер и площадь принадлежащего каждому из таких собственников помещений в многоквартирном доме, количество голосов, принадлежащих каждому из таких собственников. Выписку, подписанную членами счетной комиссии, рекомендуем приложить к договору управления в качестве подтверждения полномочий председателя совета многоквартирного дома подписать от имени указанных в ней собственников помещений договор управления.

Тем собственникам помещений, которые не участвовали в общем собрании, и тем, кто на общем собрании проголосовали «против» или «воздержался» по вопросу о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями заключить (подписать) договор управления, необходимо обеспечить возможность самим от своего имени подписать договор, условия которого утверждены решением собрания.

Правомочность подписания договора председателем совета многоквартирного дома важна также для того, чтобы лицензионный орган (государственная жилищная инспекция) принял решение о включении многоквартирного дома в реестр многоквартирных домов, управляемых управляющей организацией, о заключении договора с которой было принято решение общего собрания. Необходимо отметить, что судебная практика в отношении отказов во внесении в реестр лицензий, в том числе из-за отсутствия в приложении к заявлению, подписанного необходимым количеством собственников договора управления, по данному вопросу неоднозначна[3].

Читайте так же:
Как разделить неприватизированную квартиру между родственниками

[1] Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

[2] См. часть 1 статьи 46 и часть 2 статьи 44 ЖК РФ.

[3] Постановление АС ЗСО от 20 июня 2018 г. по делу № А27-14726/2017: суды трех инстанций признали неправомерным формальный отказ органа ГЖН во внесении изменений в реестр лицензий в связи с тем, что у председателя совета многоквартирного дома, уполномоченного решением общего собрания и подписавшего договор управления, отсутствует такое правомочие по причине отсутствия оформленных доверенностей от имени каждого собственника МКД на подписание договора управления.

Аналогичные выводы судов в следующих судебных актах: постановление АС СЗО от 29.03.2018 г. по делу № А05-3279/2017, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 25.10.2017 г. по делу № 33-7731/2017, постановление 8ААС суда от 18.01.2018 г. № 08 АП-15851/2017 по делу № А46-11131/2017, апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2018 г. по делу № 33-13343.

Однако имеется также и отрицательная практика по данным спорам: постановление 1 ААС от 22.05.2018 г. по делу № А84-6/2018, постановление 4 ААС от 18.10.2017 г. по делу № А19-17255/2016.

Деятельность совета многоквартирного дома

Настоящие методические рекомендации рассматривают вопросы, связанные с реализацией полномочий советов многоквартирных домов,
установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и предназначены председателям и членам советов многоквартирных домов, другим заинтересованным лицам.

Совет многоквартирного дома – выборный орган собственников помещений в многоквартирном доме. Его создание и полномочия регулируются статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс, ЖК).

Совет многоквартирного дома (далее – совет МКД, совет дома, совет) избирается собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья (ТСЖ) и данный дом не управляется жилищным кооперативом.

Единственным органом управления таким домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (см. ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса ) (далее – общее собрание). Общее собрание как орган управления принимает решения по наиболее важным вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом. Вопросы, принятие решений по которым относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приведены в Приложении 1.

Правовой статус совета МКД как органа, связанного с управлением многоквартирным домом, прямо не установлен Жилищным кодексом (в отличие от комиссий собственников помещений, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом (ч. 11 ст. 161.1 ЖК).

Но анализ полномочий, предоставленных совету многоквартирного дома Жилищным кодексом, показывает, что совету не передаются полномочия общего собрания принимать решения по управлению многоквартирным домом. Поэтому работа совета МКД не может заменить общего собрания.

Роль совета МКД состоит в том, чтобы до общего собрания готовить предложения по вопросам, которые будут рассматриваться на общем собрании, а затем обеспечивать и контролировать выполнение решений, принятых общим собранием (таблица 1). И это очень важная роль, потому что если вопросы не проработаны заранее, на общем собрании собственникам помещений трудно принять обоснованные решения.

Кроме того, как показала практика, если в доме нет постоянно действующего органа, представляющего интересы собственников, нет возможности обеспечить постоянное взаимодействие с управляющей организацией и эффективный контроль за исполнением ею обязательств по договору управления.

В период между общими собраниями совет МКД является связующим звеном между собственниками помещений в доме и между собственниками помещений и управляющей организацией. Членам совета МКД и его председателю важно помнить, что они «первые среди равных». Они не решают за собственников помещений, а помогают им принять решения и осуществлять контроль за их выполнением.

Если собственники помещений в многоквартирном доме хотят детально определить, какие именно действия они поручают совету многоквартирного дома (в рамках полномочий совета МКД и его председателя, установленных Жилищным кодексом), а также в одном документе собрать решения по организационным вопросам деятельности совета, они решением общего собрания могут утвердить положение о совете многоквартирного дома. Проект такого положения приведен в Приложении 2.

Обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников
помещений

Выносит на общее собрание собственников помещений в МКД в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в МКД, в том числе земельным участком, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит Жилищному кодексу

Представляет собственникам помещений предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

Представляет собственникам помещений до рассмотрения на общем собрании свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании.

Осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг

Вправе вступить в переговоры относительно условий договора управления многоквартирным домом (при непосредственном управлении – договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД, договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления) — до принятия общим собранием собственников помещений решения о заключении договора управления многоквартирным домом.

Доводит до сведения общего собрания собственников помещений результаты переговоров по условиям договора управления многоквартирным домом (при непосредственном управлении – договора на содержание и ремонт общего имущества, договоров ресурсоснабжения)

Подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса.

Сопоставление полномочий совета МКД и председателя совета показывает, что председатель совета действует как руководитель коллегиального органа. Его полномочия вытекают из полномочий совета.

Именно совет готовит предложения, представляет собственникам помещений свое заключение по условиям проектов договоров (в том числе используя результаты переговоров, проведенных председателем), осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по договору управления домом, а председатель совета подписывает акты приемки услуг и работ, акты о нарушениях договорных обязательств и обращается в органы местного самоуправления при невыполнении управляющей организацией условий договора управления. Поэтому председатель совета МКД должен основываться не на своем единоличном решении, а на решении совета.

В Жилищном кодексе кроме полномочий председателя совета МКД как руководителя совета указаны также его полномочия как доверенного лица отдельных собственников помещений, выдавших ему доверенность на заключение договора управления многоквартирным домом (на условиях, указанных в решении общего собрания), контроль за выполнением обязательств по заключенному договору, а также на выступление в суде в качестве своего представителя по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Читайте так же:
Как узнать статус квартиры онлайн

Нужно иметь в виду, что председатель совета МКД, действуя по доверенности конкретного собственника помещения, выступает только как доверенное лицо данного собственника, а не как руководитель коллегиального органа – совета многоквартирного дома.

Собственник помещения вправе выдать аналогичную по полномочиям доверенность любому лицу, а не только председателю совета МКД. При выдаче доверенностей председателю совета МКД многими собственниками помещений в доме, возможно, облегчается заключение договора управления с собственниками помещений в многоквартирном доме (потому что часть договоров подписывает одно доверенное лицо).

Но это скорее облегчает процесс подписания договоров для управляющей организации. Для собственников помещений мало что меняется, просто вместо того, чтобы самим подписать договор, они подписывают доверенность другому лицу.

Но права и обязанности по договору возникают именно у собственников помещений (см. пункт 2 части 8 статьи 161.1 ЖК). А председатель совета МКД, не зависимо от того, есть ли у него доверенности собственников помещений или нет, участвует в контроле за исполнением управляющей организацией обязательств по договору управления, потому что он член совета МКД — органа, у которого есть полномочие осуществлять контроль.

Доверенности собственников помещений действительно нужны председателю совета МКД в случае, если он будет представлять их интересы в суде.

Для исполнения полномочий, предоставленных совету многоквартирного дома, председателю совета не нужны доверенности собственников помещений.

Председателю совета МКД, получившему доверенности от собственников помещений, рекомендуется четко разделять, когда он действует как участник коллегиального органа – совета МКД, а когда как доверенное лицо конкретного собственника помещения.

Полномочия председателя или члена совета многоквартирного дома могут подтверждаться выпиской из протокола общего собрания, на котором они были избраны в состав совета, подписанной председателем и секретарем общего собрания.

В выписке из протокола общего собрания должны быть указаны дата проведения общего собрания, решение об избрании собственника помещения председателем (членом) совета многоквартирного дома (с указанием адреса дома) и на какой срок избран совет дома.

Выписка из протокола общего собрания может быть заверена органом территориального общественного самоуправления или органом местного самоуправления, если представители этих органов присутствовали на общем собрании.

Статья 161.1. Совет многоквартирного дома

1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его собственниками помещений в многоквартирном доме таким полномочием, удостоверенным доверенностями, приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома эти доверенности. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, копии договора управления многоквартирным домом и указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса договоров;

Читайте так же:
Что надо для регистрации в квартире

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.

13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.

Председатель совета многоквартирного дома

Здравствуйте! Согласно Жилищному Кодексу, ст.161.1. «Совет многоквартирного дома» от 04.06.2011г, в доме, где численность жилых помещений превышает четыре, из числа собственников помещений, должен быть организован совет дома во главе с председателем. Это производится в домах, где ранее не былосоздано ТСЖ, или не попадающие под управление каким либо кооперативом.

Создается совет по стандартным правилам:

— Из числа владельцев квартир выбирается инициативная группа, которая занимается подготовительными работами.

— За десять дней (не позднее), жильцы оповещаются о планируемом собрании. Информация доносится до сведения жильцов в виде врученных уведомлений лично или отправляются заказным письмом по почте. Также можно расклеить информацию на доступном месте, на доске объявлений.

— По истечении десяти дней проводится собрание, куда приглашены все собственники, в основном в очной форме.

– Заочное голосование, на котором раздаются бюллетени с определенными вопросами, где жильцы должны выразить свое мнение в форме их заполнения.

— Решение о собрании считается принятым, если за него отдали свои голоса больше половины жильцов.

— Выбор председателя совета дома признается состоявшемся, если жильцы отдали за него 2/3 голосов от общей площади дома (суммарно).

Особенности

• Совет дома не может присутствовать сразу в нескольких домах, только в одном.

• Избирается сроком до 2 – х лет, если другой вариант не принят собственниками.

• Количественный состав утверждается жильцами.

• Председатель совета избирается из числа собственников, набрать необходимо 2/3 голосов от общей площади дома (муниципальное жилье суммируется).

• В комиссию для подсчета проголосовавших (счетная комиссия), входит секретарь собрания, в редких случаях может быть включен представитель местной администрации.

• Решение о выборе должно быть принято в срок до года, после ввода в эксплуатацию жилого помещения.

• В случае, если решение о выборе и создании совета не было принято, орган самоуправления имеет право в срок 3 месяца самостоятельно организовать общее собрание, где и будет принято соответствующее решение.

• Если собрание признано состоявшимся, заполняется протокол, который подписывается председателем и секретарем, представителями счетной комиссии, а подписанная выписка из решения собрания передается в обслуживающую компанию и местную администрацию для утверждения.

• В срок до 30 дней, председатель получает на руки документ (удостоверение), который подтверждает статус председателя.

• Совет дома по закону может подлежать изменению каждые 2 года на собрании жильцов, если ими же не установлены другие сроки.

• Совет дома и руководитель могут переизбираться раньше положенного срока, в случае неудовлетворительного выполнения обязанностей. Для этого также собирается общее собрание жильцов, с оформлением документов и составлением протокола.

• Для контроля работ обслуживающих организаций и подготовки ряда вопросов, связанных с профессиональной деятельностью управляющей компании могут избираться комиссии, в состав которых будут входить те же собственники.

• Комиссии назначаются решением собрания или постановлением совета дома.

• Количественный состав совета утверждается на собрании. В расчет берется число подъездов, этажей и квартир.

Полномочия совета

Председатель и члены совета дома обязаны принимать участие в решении всех возникших вопросов и ведении учета работ, производимых на данном участке:

Воплощение решений жильцов дома.

• Вынесение на обсуждение собственников предложений, как рационально применять общественное имущество дома;

— ставить на обсуждение и утверждение планы по выполнению текущего ремонта и содержания;

— обсуждать проекты предложенных договоров;

— давать согласие на увеличение тарифов по коммунальным услугам (письменно);

— из количества собственников выбирать комиссию, контролирующую подсчет голосов;

— вносить предложения или сомнения по вопросам эрудиции избранного совета.

• Реализация контроля над выполнением работ, производимых на сооружении.

• Предъявление на обсуждение собственников планов на текущий ремонт.

• Участие в составлении планов разновидностей работ по дому.

• Предоставление другим собственникам жилья, обсуждение проектов договоров, которые планируются заключить с различными организациями.

• Вынесение на коллективное обсуждение годового отчета.

Главной задачей совета дома является участие во всех мероприятиях, выполняемых в жилом доме и согласование решений по управлению фонда.

Представители совета дома имеют право в любое время посетить УК и потребовать предоставить им всю документацию, имеющуюся по данному дому. Работники компании обязаны предоставить планы работ на текущий год, процент выполняемости за прошедший, и журналы обхода дома с указанием в них всех выявленных замечаний.

На каждый дом должен быть отдельный журнал, куда занесены все сантехнические виды работ, плотницкие работы и описание всех дефектных мест в подъездах.

Также, по первому требованию членов совета, представители УК обязаны предоставить доступ в подвальное и чердачное помещения и указать на установленные материалы, такие как задвижки, краны, канализационные трубы. На каждый жилой дом начисляется определенная сумма сборов с населения, откуда и берутся денежные средства для выполнения работ, оплата за услуги работы плотников, слесарей, дворников.

Функции и обязанности председателя совета

Руководитель совета дома возглавляет его и подчиняется решению собрания. Имеет широкий круг обязанностей.

• От принятия решения на собрании и до момента заключения договора на управления жилым домом.

• Вступает в переговоры с представителями обслуживающих организаций для разрешения возникших вопросов.

• При выборе формы непосредственного управления, принимает участие в обсуждении соглашений договора и предлагает свои условия.

• Информирует собственников об итогах голосования.

• Делать это можно в устной форме (на общем собрании) и в письменной (размещение итогов голосования на досках информации).

• На основании доверенности, полученной от жильцов, заключает договоры на управление многоквартирным домом (или непосредственное управление).

• Ведет контроль над выполнением обязательств по оказанию услуг и за качеством выполнения работ по ремонту и содержанию.

• Подписывает акты приемки, акты о нарушениях нормативов и по нарушению периодичности оказания услуг.

• Отправляет в контролирующие органы акты о непредоставлении услуг или услуг ненадлежащего качества, о невыполнении обязанностей, перечень которых указан в договоре.

• Выступает в судебных заседаниях от имени жильцов по всем вопросам, касающихся жилого дома или некачественных предоставленных услуг.

• Принимает решения по вопросам, связанных с предложением участников общего собрания.

• Рассматривает факты нарушения по санитарной очистке придомовой территории, содержанию домовладений, нарушения правил содержания животных и выгула собак.

• К нарушителям порядка принимает меры общественного характера, а некоторых случаях привлекает соответствующие органы для оформления административного правонарушения.

• С представителями энергоснабжающих организаций совместно снимает показания с общедомовых приборов учета.

• Принимает участие в работе технической комиссии по весеннему и осеннему осмотру здания.

• Согласно своей компетенции, принимает решения, не созывая для этого общедомовое собрание.

Председатель совета обязан проводить собрания и вносить предложения по улучшению сохранности жилья, призывать собственников с ответственностью относиться к сохранности дома, бережливому отношению к нему, повышать ответственность за сохранность квартир и состояния подъездов.

Убеждать жильцов ответственно относится к состоянию жилого фонда, призывать соблюдать чистоту в подъездах и на прилегающей территории, участвовать в проведении субботников.

Замечено, что в домах, где создан совет, значительно чище и приятней, чем в обычных домах. Люди, которые с трепетом относятся к собственности не только своей, но и общедомовой не будут засорять то место, где проживают они и их дети. В таких домах проведен ремонт подъездов, по причине контроля над управляющими компаниями. На дворовых площадках жильцы даже своими силами с радостью устанавливают малые формы, профессионально выполненные скамейки. Заинтересованность людей в экономии энергоресурсов, помогают значительно снизить затраты по общедомовым нуждам.

Также председатель совета МКД принимает участие в энергосберегающих мероприятиях, которые направлены на снижение потерь тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии. Ведет наблюдение за сохранностью инженерного оборудования, запорной арматуры, отопительных приборов, состоянием подвальных и чердачных помещений и следит за утеплением теплового контура жилого фонда.

При полученной информации об авариях на инженерных сетях, нарушениях жителями правил жилого фонда, проводимых перепланировках в квартирах (без наличия разрешающих документов), незамедлительно информировует управляющую или обслуживающую организацию.

В обязанности председателя входит осуществлять контроль за:

— состоянием прилегающих к дому территорий;

— соблюдением норм и правил технической эксплуатации здания;

— проводимых перепланировках в квартирах;

— при обнаруженных авариях на внутридомовых сетях или других неисправностях, сигнализировать в аварийный диспетчерский центр и не препятствовать попаданию в подвальные помещения работникам обслуживающих организаций для устранения ликвидации причин. Председатель совета обязан, не реже, чем один раз в год, отчитываться перед собственниками жилого дома о проделанной работе.

Меры заинтересованности председателя

Для продуктивности работы, на общем собрании жильцов, решаются вопросы о том, как и чем, заинтересовать избранного председателя для качественного выполнения своих обязанностей. Руководитель совета должен обратиться в управляющую организацию с заявлением, приложенными к нему копиями документов о проведенном собрании, чтобы с него сняли оплату за коммунальные платежи (с обязательным согласием жильцов оплачивать услуги за него), и указать, проводились ли в его квартире разовые работы по смене электрики, ревизии сантехоборудования.

К таким видам работ могут относиться:

— ремонт и смена электрических розеток;

— ревизия и замена кранбукс;

Данное решение о возмещении затрат на коммунальные платежи и ремонтные работы, должно быть оформлено договором (протоколом) общего собрания жильцов на основании письменного заявления председателя совета. Такими же льготами могут обладать и члены советы, но, опять же с согласия жильцов.

В недалеком прошлом, активные жильцы самовыдвигались как старшие по подъездам, решали вопросы, насколько позволяла их компетентность. Однако, это было только на словах и, по сути, не давало никаких прав и полномочий.

В 2011 году, старшие по домам и подъездам получили правовой статус, в Жилищное законодательство были внесены изменения и на свет появился новый термин «Совет многоквартирного дома».

Совет ведет контроль над действиями и работой управляющих компаний. Стоит сразу акцентировать тот момент, что создается он в домах, где нет товарищества жильцов или ЖСК. Совет выбирается только собственниками квартир в том случае, если кворум признается состоявшемся и на собрании присутствовало более 50% жильцов (собственников). Совет коллективно выполняет свои функции и как юридическое лицо не регистрируется.

Очень обидным считается тот факт, что у многих управляющих организаций совет дома существует только на бумаге и из тех жильцов, которые работают в данной организации. К сожалению, это не редкость.

голоса
Рейтинг статьи
Читайте так же:
Можно ли построить дом на даух хозяев землях снт
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector