Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нужно ли разрешение на реконструкцию дома? Как получить

Нужно ли разрешение на реконструкцию дома? Как получить?

Нужно ли разрешение на реконструкцию дома? Как получить?

Реконструкция дома – это процесс, к которому необходимо подходить ответственно и с предварительной подготовкой.

Многие собственники считают это личным делом, к которому не имеют отношения проверяющие инстанции или другие государственные органы.

Получение разрешения на реконструкцию дома на собственном участке по законодательству является обязательной процедурой.

Любые действия по переустройству дома без разрешения властей будут считаться незаконными. В обязательном порядке следует получить официальное разрешение на проведение строительных работ, иначе можно пострадать от серьезных последствий.

Реконструкция дома

Со временем любая жилплощадь нуждается в ремонте, а иногда и в обновлении. Реконструкция – это полное или частичное изменение некоторых технических параметров.

Например, можно выполнить пристройку к дому, восстановить фундамент, надстроить или убрать дополнительные этажи, добавить коммуникации или инженерные системы.

Без соответствующей подготовки и разрешения строение может разрушиться и навредить соседним постройкам. По закону запрещается убирать или менять несущие конструкции, а добавление новых комнат или этажей производится при сохранении несущих стен.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, резолюция является обязательной, если частный дом находится на участках с:

  • личным подсобным хозяйством;
  • индивидуальным жилищным строительством;
  • малоэтажным жилищным строительством.

Реконструкция дома имеет некоторые особенности и отличается от капитального ремонта или перепланировки. Капитальным ремонтом считается восстановление или замена устаревших частей дома, например, замена перегородок, кровли, отопления, водопровода, без внесения изменений в технический план.

Перепланировка касается изменений только внутренней части дома с внесением корректировок в технический план, например, перенос проемов дверей или окон, устройство дополнительных санузлов.

Получение разрешения

Нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома? Планируя капитальные изменения, вы должны знать, как узаконить строительство. Когда перестройка здания имеет существенные изменения, то требования к получению разрешения обязательные.

Это указано в Гражданском и Градостроительном кодексе РФ, а также в нормативно-правовых актах. Проверяющие инстанции действуют по распоряжениям, принятым местными и федеральными органами власти.

Они проводят следующие процедуры:

    Получение разрешения

Некоторых владельцев интересует, выдается ли разрешение на отдельные этапы строительства реконструкции.

Резолюция на строительство реконструкции бывает на выполнение:

  • всех строительных работ на участке;
  • отдельных этапов строительных работ по заявлению застройщика (подготовительных работ, устройства котлованов, фундаментов или прокладки коммуникаций).

Изменение этажности

Изменение этажности

Если владелец дома планирует пристраивать дополнительный этаж, то статус постройки меняется, что отражается в кадастровой и технической документации.

Если дом имеет высокую крышу, то владелец может чердак переоформить в мансарду, просто утеплив помещение, переведя его в статус жилого помещения.

Если последний этаж надстраивается на месте расположения крыши, то специалистами проводится тщательный анализ.

Разрешение выдадут, основываясь на данных, определенных:

  • структурой грунта на участке;
  • техническими характеристиками и элементами структуры постройки;
  • допустимостью возведения строения более высокого, чем расположенные постройки в данной местности.

Где можно получить

Характерной чертой реконструкции является изменение площади здания, направленной на увеличение параметров или этажности. Так как это может нарушить безопасность дома, то требуется разрешение от местного самоуправления. Многих интересует вопрос, где получить разрешение и кто выдает?

Согласно п. 4 ст.51 ГрК РФ, для его получения необходимо подать документы и заявление, обратившись в местную администрацию или отдел архитектуры и градостроительства.

Специалист проведет экспертизу проекта и выполнит замеры по указанному адресу. Если задуманные изменения никак не влияют на качество постройки, разрешение вам выдадут. Заявителю необходимо также посетить БТИ, где ему выдадут копию кадастрового плана и технические документы на дом.

Как получить

Как получить

Как получить разрешение на реконструкцию частного дома? После подачи заявки в Архитектурный отдел, заявление рассматривается в течение недели, после чего заявитель уведомляется о принятой резолюции.

После одобрения заявки можно самостоятельно приступать к реконструкции, если площадь дополнительной пристройки не превышает 10 кв. м. Если она больше, то реконструкцией должен заниматься специалист с лицензией на выполнение работ.

Также следует предъявить список документов, который необходимо собрать и вместе с заявлением передать в Архитектурный отдел, где главный архитектор должен поставить свою подпись. В назначенный день архитектор выезжает на дом для составления профессионального проекта с эскизом запланированной реконструкции.

После получения разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома следует обратиться в СЭС, МЧС и пожарную службу. Также может понадобиться разрешение от коммунальных служб, если придется затрагивать внешние коммуникации. Для изменения инженерных коммуникаций проектируется отдельный эскиз.

Проект разрабатывается согласно с техническими правилами, действующими санитарными нормами и требованиями пожарной инспекции.

После реконструкции здания проводится приемка специальной комиссией, которая сверяет соответствие между утвержденным проектом и проведенными работами. Все изменения следует зарегистрировать в Росреестре и получить новый техпаспорт.

Запрещено начинать работы, пока не вынесено одобрительное решение, иначе органы самоуправления могут в судебном порядке потребовать возвращения прежних объектов на место.

Реконструкция без разрешения

Как оформить реконструкцию частного дома без разрешения, в каких случаях оно не требуется? Предварительное разрешение можно не получать, если постройка располагается на участке под дачное строительство или садоводство. Дом в таком случае оформляется в государственный реестр недвижимости в Росреестре путем внесения изменений.

После завершения строительных работ в МФЦ или отдел Росреестра следует подать заявление, декларацию об объекте недвижимого имущества, правоустанавливающие документы и техпаспорт. Земельный участок в садовом некоммерческом товариществе должен находиться в собственности, и оформляется он по упрощенной схеме, согласно «Дачной амнистии».

Документы

Чтобы быстро получить разрешение на реконструкцию дома следует внимательно отнестись к сбору документов. Какие документы нужны для получения разрешения в 2021 году?

Чтобы заявление рассмотрели с первого раза, понадобятся следующий список документов:

    Документы

После приема документов вам выдадут расписку в их получении. Документы изучаются в течение месяца. Все изменения вносятся в Единый государственный реестр, документы возвращаются, и выдается выписка из ЕГРН.

Основанием для отказа в выдаче разрешения является отсутствие документов по планировке территории.

В проектные документы входят:

  • план построек;
  • объекты, запланированные для сноса;
  • документы по инженерным сетям;
  • пояснительная записка;
  • подтверждение законности документации.

Все работы можно выполнять лично или заказать в любой строительной компании. Если запланирована реконструкция, влияющая на прочность постройки, то привлекается организация с допуском СРО.

Нюансы:

    Документы

Средства на реконструкцию

Большинство владельцев участков выполняют реконструкцию и строительство за свой счет. Но у некоторых категорий граждан существует возможность реконструировать дом за счет материнского капитала. Процедура возможна после принятия положительного решения в Пенсионном фонде РФ.

Читайте так же:
Выгодно ли купить квартиру через агентство

В таком случае деньги перечисляются на личный банковский счет. Сначала на него приходит половина средств, которые можно снять в течение 2 месяцев, а через полгода приходит второй перевод. Но для этого нужно документально подтвердить факт переустройства частного дома.

Чтобы обратиться в ПФР с просьбой о выделении средств, следует подать заявление, соответствующий сертификат государственного образца и документы на дом.

Материнский капитал можно использовать на реконструкцию, если:

    Средства на реконструкцию

Если перестройку дома необходимо выполнить до исполнения ребенку 3 лет, то сначала проводятся работы, а после этого семья получает мат. капитал на компенсацию расходов. Согласно ФЗ № 256, можно погасить кредит, взятый на реконструкцию, воспользовавшись государственной субсидией.

Стоимость получения разрешения

Сколько стоит разрешение на реконструкцию? При оформлении разрешения придется понести некоторые расходы, например:

  • оформление техпаспорта в БТИ;
  • оплата услуг специалиста для составления проекта реновации (цена зависит от сложности проведенных работ и площади дома);
  • оплата госпошлины за регистрацию права собственности, которая равняется 350 рублей.

Штраф

Штраф

Согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, если реконструкция проводится без официального одобрения местных властей, то на собственника постройки накладывается оплата административного штрафа за реконструкцию дома без разрешения в размере от 2 до 5 тысяч рублей.

Реконструированное здание признается самовольной постройкой. Чтобы узаконить дом в БТИ необходимо получить новый кадастровый паспорт и отправить документы в администрацию. В дальнейшем на реконструированное жилье можно зарегистрировать право собственности. Узаконить реконструкцию можно также через суд.

Итак, для проведения реконструкции дома необходимо получить разрешение. Без него не положено проводить строительные работы, так как существует вероятность нанесения вреда своей постройке и соседним зданиям.

Чем отличается реконструкция от перепланировки? Разрешение и ответственность за работу без него

Объекты недвижимости могут быть усовершенствованы путем перепланировки, ремонта, реконструкции. Важно помнить, что значимые изменения допустимы только после согласования в государственными органами, при этом список требований для каждого типа работ существенно отличается.

Сравнение этих понятий

Виды ремонтных работ имеют существенные отличия. Перед тем, как получить разрешение на их проведение, следует разобраться, каким понятием можно охарактеризовать запланированные изменения.

Что такое реконструкция квартиры в многоквартирном доме?

Реконструкция жилплощади направлена на восстановление ее устаревших характеристик. В жилых помещениях МКД могут проводиться такие работы:

  • утепление фасада;
  • восстановление отделки внешней части стен;
  • объединение квартир;
  • демонтаж кладовки или коридора для расширения комнат;
  • объединение жилой комнаты с балконом путем сноса несущей стены;
  • восстановление фундамента;
  • постройка веранды.

Что такое перепланировка и похожа ли она на капитальный ремонт?

Перепланировка не является ни капитальным ремонтом, ни реконструкцией. Об этом свидетельствуют государственные стандарты.

Капитальный ремонт проводится только с целью замены или восстановления исправности оборудования, коммуникаций и других частей коммунальных объектов. К таким работам относится:

  • оштукатуривание стен;
  • ремонт сантехники;
  • оклейка обоев и т. д.

В результате технические характеристики здания должны стать лучше.

Реконструкция производится для улучшения условий проживания. В ходе нее корректируются технические параметры сооружения, то есть его высота и площадь, а также количество комнат и этажей. Допускается изменение архитектурных элементов фасада.

Цель перепланировки – сделать проживание более комфортным за счет коррекции конфигураций внутренних помещений здания. Такие перемены в обязательном порядке фиксируются в техническом паспорте объекта. То есть определение реконструкции шире, чем перепланировки.

Чем отличаются?

Эти понятия имеют ряд существенных различий:

  1. При реконструкции допускается изменять конфигурацию помещения, расширять его площадь за счет пристроек, дополнительных этажей или комнат. Перепланировка осуществляется в пределах исходной площади.
  2. Во время реконструкции может быть затронут фундамент и фасад здания. Например, можно усовершенствовать вентиляцию. При перепланировке все работы проводятся внутри помещения.
  3. Реконструкция не изменяет несущие элементы дома. Ее задача – восстановить потерявшие свои первоначальные свойства конструкции, вернуть им заданные при проектировании параметры. Например: при перепланировке в несущей стене прорубили дверной проем. Позднее была сделана реконструкция, в ходе которой проем заложили кирпичом, тем самым вернув стене изначальный вид.
  4. Реконструкция чаще всего предполагает частичную или полную замену инженерных сетей. При перепланировке коммуникации могут и не затрагиваться.

Как получить разрешение на реконструкцию квартиры в МКД?

Для согласования реконструкции жилого помещения требуется совершить определенный порядок действий, предусмотренных законом.

Куда обратиться?

Нужно прийти в администрацию и проконсультироваться со специалистом по поводу правомерности совершения запланированных действий. Если проект реконструкции подготовлен и все нужные документы собраны, можно подать заявление в МФЦ или органы местного самоуправления. Если перепланировка будет одобрена, работы надо будет завершить в течение года с момента получения одобрения.

Разрешения

Список уполномоченных органов, с которыми нужно будет согласовать изменения, различается в зависимости от вида работ и особенностей местного законодательства.

Например, может потребоваться заключение таких инстанций:

  • экспертов по строительству;
  • СЭС;
  • службы пожарной безопасности;
  • водоканала, электросетей, газовой службы.

Какие документы необходимы?

Владельцу недвижимости, решившему сделать перепланировку, требуется собрать следующие документы:

  • заявление, написанное по установленному образцу;
  • согласие от остальных владельцев жилья, если они есть;
  • технический паспорт на жилплощадь;
  • свидетельство о праве собственности;
  • проект будущей реконструкции.

Что писать в заявлении?

Заявление на реконструкцию пишется на бланке государственного образца. В нем должна содержаться такая информация:

  1. Типы работ, которые будут выполнены (капитальный ремонт, реконструкция и т. д.).
  2. Наименование объекта (квартира в МКД).
  3. Сведения о положительном заключении экспертизы (дата, номер).
  4. Название организации, которая будет проводить работы.
  5. Характеристики объекта (количество комнат, площадь, материал фундамента и стен). Данные необходимо взять из свидетельства о праве собственности или запросить в организации, которая занималась составлением проекта жилплощади.

К заявлению нужно приложить копии всех документов.

  • Скачать бланк заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения
  • Скачать образец заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

Проект узаконения

Готовый проект должен полностью соответствовать ст. 48 ГрК РФ. В этом законодательном акте пояснено, что для каждого реконструируемого здания должен разрабатываться отдельный документ.

Проект состоит из текста и схем, определяющих инженерные и архитектурные решения, которые будут обеспечивать осуществление планов по реконструкции жилья. Кроме того, в него включаются:

  • данные, касающиеся объекта;
  • информация о сносе капитальных элементов сооружения (при наличии);
  • мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность и т. д.

Сроки и стоимость

Для того, чтобы узаконить реконструкцию квартиры, требуется несколько месяцев. Проект, как правило, подготавливается в течение 5 дней, значительно больше времени уходит на сбор необходимых бумаг.

Новый технический паспорт готовится приблизительно за три недели. После этого надо подождать еще 45 дней, пока Жилищная инспекция вынесет свое решение. Еще три недели тратится на оформление выписки из ЕГРН.

Читайте так же:
Общедомой прибор учета тепла

Что касается затрат, то они во многом зависят от ценовой политики региона. Для примера можно привести такие цифры:

  1. Проект и сопровождающая его документация – от 3 до 90 тыс. рублей.
  2. Согласование проекта – 5 тыс. рублей.
  3. Услуги БТИ – 7 тыс. рублей.
  4. Получение разрешения от Жилищной комиссии – 30 тыс. руб.

Общая стоимость узаконивания реконструкции вместе с дополнительными тратами составляет в среднем от 60 до 150 тыс. рублей.

Ответственность при работах без согласования

Реконструкция, на осуществление которой не было получено разрешение, грозит нарушителю штрафами. Кроме того, владельца недвижимости могут заставить вернуть объекту первоначальный вид.

Для реконструкции своей квартиры собственнику требуется получить разрешение на проведение ремонтно-строительных работ. Если же владелец решит продать недвижимость, не соответствующую плану, ему предстоит столкнуться с множеством неприятностей.

Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

Реконструкция здания – это переустройство для полного или частичного изменения назначения, улучшения территории и застройки, устройство нового оборудования, которое соответствует современным нормам. Многие путают понятия «капитальный ремонт» и «реконструкция».

Такое переустройство может относиться к общей реконструкции целого района, культурных учреждений или жилого комплекса. При проведении реконструкции необходимо учитывать дальнейшую перспективу здания и всего района. Если учитывать только интересы на текущий момент, то через несколько лет это приведет к невозможности новой реконструкции. Все работы должны производиться с возможностью дальнейшего переустройства.

Во время проведения работ в жилых зданиях изменяются технико-экономические показатели: увеличивается строительный объем и площадь здания, качество и число квартир, пропускная способность, высота помещений и т. д. А также может увеличиться объем услуг, условия проживания и качество обслуживания.

Реконструкция включает следующие работы: надстройку и пристройку, частичную разборку, изменение планировки, замену инженерного оборудования и улучшение архитектурной выразительности.

Виды и перечень работ

Виды реконструкции для промышленных зданий представлены двумя типами: техническое перевооружение и преобразование. В первом происходит замена оборудования на более современное. При преобразовании меняется здание и оснащение. Могут возводиться пристройки, надстройки и т. д.

Что относится к реконструкции зданий и сооружений:

  • Перепланировка и увеличение высоты помещения.
  • Частичная разборка и замена конструкций.
  • Усиление конструкций.
  • Усиление фундамента. Упрочнение фундамента или грунта. Специалисты могут проводить термическую обработку, цементацию, устройство набивных свай, битумизацию и т. д.
  • Пристройка здания.
  • Надстройка здания.
  • Улучшение фасада здания: оштукатуривание и окраска, утепление и окраска, добавление дверных и оконных проемов.
  • Капитальное строительство.
  • Замена инженерных коммуникаций.
  • Реорганизация объекта.
  • Проведение кровельных работ и при необходимости создание мансарды. Замена гидроизоляционного материала, дополнительное утепление либо полная замена утеплителя. Кроме этого, может быть устроен дополнительный уклон крыши или усиление. В качестве кровельного материала обычно используется рулонный материал или металлические профилированные листы.

В зависимости от состояния здания проводится обследование и принимается решение по типу реконструкции, утверждается перечень работ.

Есть два вида реконструкции: полная (комплексная) и малая (частичная).

Полная

Комплексная реконструкция повышает капитальность здания, увеличивает жилую и полезную площадь, а также улучшает благоустройство не только сооружения, но и территорий.

Малая

Предусматривает перепланировку внутри помещений без основательной перекладки стен и замены перекрытия. Для тех зданий, которые имеют маленький физический износ, может подойти такой вид реконструкции.

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

В таком случае УО может:

  • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
  • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Подготовка: план, документация и согласование

План реставрации включает в себя информацию о проведении всех строительно-монтажных работах, документация о состоянии здания к использованию, проектирование и расчеты изменений, которые будут сделаны в инженерных и коммуникационных системах.

В проектной организации специалисты составляют план с учетом всех требований и нормативов.

Проектная документация:

  • Архитектурно-историческое и техническо-экономическое обоснование.
  • Эскиз проекта
  • Проект.
  • Рабочая документация.

После проектирования и составления всех необходимых документов можно приступить к согласованию. Сделать это нужно в соответствующих государственных инстанциях. Процесс обычно затягивается на долгое время. К реконструкции объектов культурно-исторического значения относятся особенно и не так просто получить разрешение на проведение работ.

Некоторые здания могут быть реконструированы с сохранением прежнего вида.

Приступать к проведению работ можно после получения разрешения от государственных инстанций.

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Читайте так же:
Какие документы предоставить в росреестр при продаже квартиры

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанции и постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

Основные этапы

Реконструкция включает в себя следующие задачи и этапы:

  1. Предпроектная стадия
    состоит из тех же действий, что и новое строительство зданий и сооружений.
  2. Организация работ по обследованию объектов и оснований реконструкции
    . Перед началом любых работ по новому строительству обязательно проводятся инженерные изыскания. Отличие этого этапа от изысканий – более широкий спектр осмотра. Например, проводится оценка состояния подземных и наземных конструкций, а также возможность их усиления, нагружения и пользования в новом состоянии. При осмотре здания должны быть записаны и сфотографированы любые мелочи. Если есть необходимость, то производится вскрытие некоторых элементов и все нюансы записываются. После этого проводится анализ всех образцов грунтов или материалов. Затем составляется отчет с указанием всех материалов и методов проведения работ.
  3. Проект реконструкции
    . По описанию он схож с проектом для нового здания, но имеет меньшее количество документов. Проект включает следующие элементы: сметы, архитектурно-строительная часть, технологическая часть, проект организации работ и пояснительная записка.
  4. Реализация проекта
    . Сюда входят строительные работы, а также устройство технологического оборудования. Проектировщик обязан согласовать последовательность проведения строительно-монтажных работ и условия совмещения их с работой производственных площадей. В проектной организации составляется схема разделения предприятия на узлы и последовательность их ввода. В этих частях проводятся наладка оборудования, монтаж и строительные работы независимо от других узлов. Такая работа на производственном предприятии проводится с учетом следующих действий: создаются межузловые запасы, применяется резервное оборудование и резервные площадки, а также цех переходит на другую схему работы на определенное время.
  5. Пуско-наладочные работы
    проводятся после проведения всех строительно-монтажных и других работ. Виды работ такие же, как и в строительстве нового здания.

Строительные нормы должны быть соблюдены при проведении реконструкции. Работы выполняются в кратчайшие сроки с минимальными затратами на выпуск продукции предприятия.

ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Смежные задачи

Существует несколько понятий, смежных с реконструкцией, разберемся в них подробнее.

Капитальное строительство и реконструкция

Данные виды работ имеют много схожего. Такие процессы являются сложными и требуют проведения строительно-монтажных работ с большой ответственность и слаженностью. Выполнять работу должны квалифицированные специалисты.

Для проведения реконструкции и капитального строительства должна быть подготовлена вся необходимая документация. Этапы работ включают: монтаж фундамента, замену инженерных коммуникаций, земляные работы и монтажные работы.

Ремонт и реконструкция

Реконструкция не может быть проведена без ремонта. Вначале проводятся изменения габаритов здания, надстраиваются или пристраиваются помещения, изменяется перепланировка и выполняется финишная отделка.

Перестройка здания обычно проводится в случае износа конструкций и изменения состояния грунта. При реконструкции проводятся различные работы и ремонт конструкций даже в зимних условиях.

Модернизация и реконструкция

При реконструкции проводится переустройство или восстановление состояния здания. Такие работы проводятся в строительстве общественных и жилых зданий и сооружений, а также архитектуре.

При моральном старении объекта проводится его модернизация. Например, ухудшился уровень теплоизоляции, безопасности или устарели инженерные коммуникации.

Модернизация инженерных и транспортных коммуникацией, зданий и сооружений – комплекс работ для улучшения качества зданий, их элементов, коммуникаций, с приравниванием показателей к современным требованиям в уже имеющихся размерах. Таким образом, модернизацию можно отнести к виду реконструкции, которая проводится в тех размерах зданий и сооружений, коммуникаций, которые уже имеются.

Виды работ: звукоизоляция, утепление, дополнение инженерного оборудования, замена элементов несущих конструкций, обустройство внутренних помещений для мусоропроводов, лестничных клеток и лифтов, а также устройство лоджий и балконов.

Техническая реставрация и реконструкция

Техническая реставрация отличается от реконструкции тем, что здание должно сохранить свои архитектурные данные. Для реконструкции некоторых зданий трудно получить разрешение, так как они являются архитектурными произведениями.

При восстановлении изношенных элементов новый облик не должен отличаться от старого, а некоторые элементы, которые не предоставляют опасность, и вовсе не разрешают реконструировать.

Заказать услугу реконструкции зданий и сооружений вы можете в Инженерном . Специалисты выполнят все виды работ: от обследования и подготовки документации до пуско-наладочных работ.

Читайте так же:
Иск на домогательство

Как получить разрешение на строительство балкона?

Наличие квартиры на первом этаже заставляет людей задуматься о будущем расширении жилплощади, к примеру, путем пристройки балкона. Как правило, такая идея появляется при наличии свободного пространства под окнами квартиры, которое можно использовать для создания дополнительной лоджии или комнаты. На первый взгляд, решить организационные и технические вопросы не трудно. Но это не так. Если дом построен в исторической части города или имеют место иные препятствия для расширения жилплощади, возникают проблемы. Как получить разрешение на строительство балкона? Какие бумаги требуется подготовить? Чему уделить внимание при оформлении? Эти и другие вопросы рассмотрим ниже.

ВОЗМОЖНЫЕ ТРУДНОСТИ

Строительство балкона — комплекс работ, которые направлены на увеличение жилой площади за счет архитектурных изменений в объекте. Если речь идет о сооружении, имеющем историческую ценность, заявители часто получают отказ. Получить разрешение легче, если речь идет о многоэтажном здании, имеющем типовую конструкцию и не представляющем интереса с исторической точки зрения. На практике одобрение на увеличение балкона или возведение пристройки получают владельцы недвижимости, расположенной на большом удалении от центральной части города.

Как правило, для получения разрешения на строительство балкона (пристройки) необходимо обратиться в уполномоченные органы и передать определенный пакет бумаг. Если дом относится к числу исторических памятников города, о расширении (строительстве) балкона или пристройке можно забыть.

Часто причиной отказа является несогласие любого из жильцов, проживающих по соседству. Человек может посчитать, что строительство балкона портит вид из его окна или создает дополнительные риски для безопасности. В результате возникают трудности с получением разрешения. Чтобы избежать проволочек, важно заблаговременно подготовить необходимую документацию и согласовать вопрос с соседями.

КАК ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА (ПРИСТРОЙКИ) — ИНСТРУКЦИЯ

Для успешного решения задачи требуется пройти сложные процедуры и согласования во многих инстанциях. При этом объем работы часто сравнивают с получением разрешения на строительство дома. Важно, чтобы новый балкон возводился с соблюдением действующих правил и норм, а также с сохранением уровня безопасности здания. Вот почему при создании проекта важно привлекать профессионалов.

Чтобы получить разрешение на строительство балкона (пристройки), требуется сделать такие шаги:

  • Получаем одобрение соседей, которые проживают в многоквартирном здании. Подходы могут быть различны — путем общего собрания и разъяснения ситуации или сбора подписей путем личных бесед (обход квартир). Реконструкция жилья приводит к изменению целостности наружной стены здания, которая является общим имуществом. При появлении пристройки на первом этаже новый объект будет занимать общую территорию жильцов многоквартирного дома. Это значит, что получение согласия со стороны других владельцев квартир в доме является обязательным.
  • Готовим проект и разрешительные бумаги. На этом этапе проводятся инженерные изыскания (статья 47 ГрК РФ). Для выполнения работы привлекаются специалисты уполномоченных органов с обязательным составлением договора. Также готовится проект (статья 48 ГрК РФ). Созданием такой документации также должны заниматься специалисты на базе оформленного между сторонами соглашения. После подготовки проекта он проходит экспертизу на факт соответствия действующим требованиям (статья 49 ГрК РФ).
  • Обращаемся в органы местного управления и получаем разрешение на строительство (имеет ограниченный срок действия).
  • Приступаем к возведению постройки (балкона) с учетом имеющегося на руках проекта и одобрительной документации.
  • Информируем уполномоченные органы о завершении работ. Далее квартира проверяется специалистами, после чего выдается акт ввода сооружения в работу. Такая бумага является базой для последующего оформления прав собственности на недвижимость с новыми характеристиками.

ЧТО БУДЕТ, ЕСЛИ НЕ ПОЛУЧАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА?

Если проигнорировать требования ГрК РФ и выполнить строительные работы без согласования с уполномоченными органами, потребуется легализация постройки постфактум. Для этого придется доказывать право собственности на обновленную квартиру через суд.

Ситуация упрощается, если человек ранее обращался за разрешением на возведение балкона (пристройки), но получил отказ. При этом интересы других владельцев жилья и безопасность здания в целом не должны быть нарушены. В ином случае высок риск сноса нового объекта на основании иска любого из соседей. При этом срока давности для таких исковых заявлений не предусмотрено.

Стоит помнить, что срок действия разрешения при строительстве балкона часто ограничен. Если не успеть выполнить работы в установленный срок, все процедуры согласования придется проводить заново.

ЗАПРЕТ НА ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА

Иногда получить одобрение местных властей на возведение балкона (пристройки) к многоэтажному дому невозможно:

  • Окна недвижимости выходят на центр города.
  • Здание относится к архитектурным памятникам.
  • Создание пристройки портит внешний вид дома или несет риски для безопасности.
  • Технология, по которой планируется вести работы, или применяемые материалы не соответствуют строительным требованиям.
  • Пристройка подразумевает разрушение стен.
  • Подземные конструкции находятся на расстоянии меньше 2,5 м от будущего объекта.

КАК ПРОХОДИТ СТРОИТЕЛЬСТВО БАЛКОНА (ПРИСТРОЙКИ) — ЭТАПЫ

Как только разрешение на строительство получено, владелец квартиры вправе приступать к выполнению работ. Алгоритм действий такой:

  • Закладываем фундамент. Требование актуально, если возводится пристройка на первом этаже. Здесь важно учесть глубину, на которую промерзает земля зимой, и точно определиться с расположением постройки. После делаем разметку и укладываем фундамент (применяются железобетонные блоки). Важно, чтобы параметры основы соответствовали характеристикам фундамента самого здания.
  • Кладем плиты-перекрытия, которые играют роль полового покрытия. Габариты плиты — от 1,2 до 1,8 м в ширину и от 3 до 6 м в длину.
  • Делаем стены. Важно, чтобы толщина боковых частей была не меньше 250 мм. Лучше выбрать кирпич, а переднюю часть не закладывать для установки рамы со стеклом. Высота боковой части может быть различной, но для обеспечения надежности лучше делать ее равной по высоте объекта. Важно, чтобы внешние отделочные работы выполнялись с учетом стиля дома.
  • Создание кровли. При изготовлении крыши важно создать определенный угол для стока воды. Для начала возводится каркас из дерева, а после он укрывается специальной кровлей. В роли утеплителя применяется минвата или иной теплоизолирующий материал. В точках касания стены стоит изготовить оцинкованный пояс с небольшим заходом на основную стену дома.
  • Делаем выход. Для создания выхода потребуется демонтаж окна, и разборка задней части стены для установки дверей на балконе. Важно продумать место нахождения выхода, чтобы он не мешал отопительной системе. Открытие двери должно производиться внутрь квартиры.

Балкон подвесного типа

Если речь идет о создании подвесного балкона, здесь применяется каркас из надежного металла, который прикручивается к стене с помощью уголков и болтов. После этого конструкция обшивается с помощью профлиста. При создании таких балконов важно привлекать специалистов, ведь от надежности конструкции зависит безопасность людей.

Читайте так же:
Как прописать новорожденного ребенка в квартиру и маму

Что дальше?

Как только работы завершены, можно обращаться в уполномоченную службу и приглашать ее сотрудников для составления акта приемки. Документ должны подписать представители всех организаций, с которыми согласовывались работы, а также владелец недвижимости. Далее требуется идти в БТИ и заказывать техпаспорт с новыми правками. Изменения должны быть внесены и в свидетельство на недвижимость. Только после этого строительство балкона (пристройки) считается законным.

ИТОГИ

Планируя возведение балкона или пристройки в многоквартирном доме, важно внимательно подойти к оформлению документов и прохождению бюрократических процедур. Зная, как получить разрешение на строительство, можно значительно упростить и ускорить процесс, избежав последующего сноса готового объекта.

Разрешение на строительство — когда оно необходимо?

Выполнение подавляющего большинства строительных и (или) ремонтных работ без получения соответствующего на то разрешения запрещено законодательством нашей страны. При этом все же существует перечень построек, для возведения которых получение разрешения на строительство не требуется. О том, что можно строить без данного разрешения, а что – нет, мы решили рассказать в данном материале.

Разрешение на строительство — определение понятия.

С полным текстом понятия о разрешении на строительство можно ознакомиться в статье №51 Градостроительного кодекса РФ. Согласного данному документу, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В целом, разрешение на строительство требуется при возведении или реконструкции практически любого объекта капитального строительства. Исключения существуют, но они незначительные и не во всех случаях они могут быть.

Так получение разрешения на строительство всегда будет необходимо при строительстве жилого дома, причем не важно: индивидуального или многоквартирного. Вместе с этим без него никак не обойтись при строительстве любых сложных технических объектов, гидротехнических сооружений, построек, связанных с добычей полезных ископаемых, атомной энергетикой, опасных или чрезвычайно опасных объектов строительства или реконструкции таких объектов.

118346

Также без данного разрешения не могут быть построены железные или автомобильные дороги общего пользования и другие виды различных линейных и капитальных объектов строительства – перечислять их все можно очень долго.

Еще отдельно стоит упомянуть про реконструкцию или строительство объектов, находящихся в особо охраняемых земельных границах или являющихся культурным наследием. Любое строительство на вышеупомянутых землях возможно только после получения всех необходимых разрешений и согласований. Так же, как и любые работы на объектах культурного наследия, связанные с какими-либо изменениями их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, без получения на то разрешения проводиться не могут.

Вывод приходит сам собой: серьёзной постройки без разрешения на строительство законно построить не получится. Но все же некоторые постройки не требуют получения разрешения на строительство.

Где и что можно строить без разрешения?

Такими постройками являются любые вспомогательные постройки, на частном земельном участке, принадлежащим физическому лицу. Но и здесь нужно сделать оговорку: на дачном или садовом участке без получения каких-либо разрешений можно строить все, что угодно, кроме жилого дома. Для дома уже необходимо разрешение. Также строительство гаражей, сараев, бань, теплиц и т.д. без каких-либо на то разрешений возможно, только если их использование планируется в сугубо частных целях, без какой-либо коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли (ведения производства, оказания услуг, и т. д.).

Без разрешения можно строить или реконструировать объекты, которые не являются объектами капитального строительства. Киоски, каркасные легкие ангары, небольшие павильоны, различные временные объекты – т.е. то, что не имеет фундамента и может быть быстро демонтировано или перемещено.

Вместе с этим также без разрешений возможно возведение различных вспомогательных построек возле жилых домов или торговых центров.

3575622

Например, очень часто к магазинам, торговым центрам пристраивают выставочные залы, тамбуры из светопрозрачных конструкций, дополнительные складские помещения. При этом тут уже не все так просто, как получается на первый взгляд. Ведь, чтобы пристройки или устройства дополнительных помещений не требовали никаких разрешений, они должны иметь статус не самостоятельной, а сугубо вспомогательной постройки. А здесь в нашем законодательстве существует пробел. В нем нет четкого разъяснения, понятия, что является вспомогательной постройкой, а что нет. Следовательно, при таком строительстве часто возникает перечень спорных моментов.

В общих чертах, одним из критериев отнесения постройки к вспомогательным объектам является её низкая функциональная значимость. Объект не может функционировать без основного здания, имеет пониженный уровень ответственности конструктивных элементов и не выходит за границы земельного участка основного здания.

Вместе с этим сооружение одновременно должно обладать целевой связью с основным строением и быть обособленным от него. Вход в него должен осуществляться исключительно через улицу, а не из основного здания.

41e70a9f3

При строительстве пристроек возле жилых домов также могут возникать спорные моменты. Так, если рядом строится гараж, сарай или пристраиваются сени, то никаких разрешений не нужно. А вот если жильцы вдруг пожелают пристроить дополнительное хозяйственное помещение, то тут не всегда можно однозначно сказать, возможно это осуществить без разрешения на строительство или уже нельзя.
Еще разрешение может не потребоваться в случаях, если изменения объекта капитального строительства или его частей не сказываются на его безопасности, не затрагивают права третьих лиц и не превышают предельные разрешенные параметры – это параметры, установленные градостроительным регламентом, которые включат в себя нормы отвод земли под строительство, расстояния до зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, охранных зон и.т.д.

В качестве заключения следует отметить следующее. С одной стороны, в градостроительном кодексе четко даны разъяснения о том, когда необходимо получать разрешение на строительство, а когда нет. С другой стороны, градостроительный кодекс и иные нормативные документы не дают четкого разъяснения о том, что является строением и сооружением вспомогательного использования. Предположительно это сделано для того, чтобы облегчить процесс оформления документов на объекты, которые не могут самостоятельно функционировать.

При этом следует отметить: у такой снисходительности есть побочный эффект, который выражается в возникновении спорных ситуаций. При конфликте между застройщиком и органом государственной власти дело, как правило, доходит до суда.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector