Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Разрешение на строительство жилого дома в СНТ

Разрешение на строительство жилого дома в СНТ

Разрешение на строительство жилого дома в СНТ

Как получить разрешение на строительство дома в СНТ в 2021 году

С весны 2018 года лица, планирующие строительство дома на земельном участке до начала работ должны обязательно получить разрешение на строительство жилого дома в СНТ от муниципалитета.

Рассмотрим особенности оформления документов, как регистрировать объект в Росреестре и какими последствиями можно столкнуться, если заняться незаконным самостроем.

Сведения

  • Земля должна быть в пределах населенного пункта.
  • Есть градостроительный регламент, по которому допускается строить садовые/жилые постройки.

Если участок расположен за пределами городка, то любое строительство запрещено. На участке в СНТ можно строить жилые и садовые дома, причем в последних проживать можно только летом, а жилые подойдут для круглогодичного пребывания, и для них требуется оформлять постоянную регистрацию. Законодательство устанавливает разновидности земель, где строительство запрещено – это земля водного, лесного фонда, промышленная или оборонная, а также особо охраняемые территории.

Подробности

Требования к объектам

Как оформлять разрешение, чтобы можно было заняться строительством дома в СНТ? Для начала убедитесь в том, что и будущий и дом, и земля в полной мере соответствуют требованиям законодательства. К постройкам жилого типа на земле для садоводства есть следующие требования:

    Допустимо до 3 наземных этажей.
  • Высота строения не должна превышать 20 метров.
  • Минимальная площадь жилья – 1 жилая комната (от 8 квадратов), гостиная (от 12 квадратов), столовая или кухня (от 6 квадратов), а также должна быть кладовая, ванная комната и туалет.
  • Минимальная высота потолков от пола и до потолка должна быть 2.7 метра, а на мансарде 2.3 метра.
  • В жилой комнате и на кухне обязательно должны быть окна, пропускающие естественный свет.
  • Требуется обустройства вентиляционной, отопительной, водоотводной системы, а также водоснабжения и электричества.
  • Минимальная температура в доме при отопительном периоде должна быть 20 градусов в гостиной, 24 градуса в ванной, а в туалете и на кухне от 18 градусов.

Обратите внимание, что если вы планируете построить садовый дом, а не жилой, то можно не соблюдать требования к температурному режиму. Еще есть дополнительные требования к земельному наделу:

  • Должно быть минимум 300 квадратов земли.
  • Минимальный отступ от здания до границы соседе 3 метра.
  • Расстояние от забора до домовой стены (минимум) 5 метров.
  • Допустимый отступ от технических сетей составляет от 0.6 до 10 метров (все зависит от степени давления и сети).

Итак, перейдем к подготовке документов.

Получение разрешения на строительство в СНТ: пошаговая инструкция

До начала процесса строительства важно обратиться в местные административные органы и получить разрешение. В обратном случае строительство будет признано незаконным. Получения разрешения и регистрация прав в Росреестре состоит из таких действий.

Подготовка документации для местных органов

Требуется подать уведомление о планировании строительства садового или жилого дома в уведомлении нужно указать такие сведения:

  1. Полное название администрации.
  2. Информация про заявителя (адрес регистрации или проживания, ФИО, паспортные данные, телефонные номера и адрес электронной почты).
  3. Информация про земельный надел – кадастровый номер, вид права пользования (в аренду или в собственность), адрес, права со стороны других людей, помимо заявитель (если есть), назначение надела земли в соответствии с выпиской из кадастра).
  4. Информация про объект недвижимости – разновидность (жилой или садовый), тип работ (реконструкционные или строительные), высота, этажность, площадь, все отступы и расстояния).
  5. Внешнее описание постройки – информация про архитектурное решение, цветовая гамма, графические изображения (требуется соответствие внешнего вида жилья для конкретного региона, из-за чего заявителю важно согласовать его в комитете культуры и местной администрации).
  6. Для того, чтобы получить разрешения на строительство в СНТ обязательно прикладывайте к заявлению схему объекта с отражением расположения на участке.
  7. Дополнительная информация – какой выбран вариант информирования заявителя про статус заявки, согласие на обработку конфиденциальных данных, а еще подтверждение того, что постройка нераздельная.
  8. Подпись и дата отправки уведомления.

Ниже представлен образец. Также к уведомлению требуется прикладывать копии РФ паспорта и документы, устанавливающие права на землю при этом если зарегистрировано право заявителя, то такие документы можно не прикладывать, а если нет регистрации, то условие становится обязательным.

Обращение в администрацию

Далее требуется отправиться в отдел, который ответственный за оформления разрешения на строительство нежилых и коммерческих объектов. Как правило, это комитет или отдел по градостроительству и архитектуре. Если надел земли размещен на территории с особым статусом (например, территория с природоохранным назначением), то требуется направлять уведомление с документами в региональный комитет, которые заведуют такими землями. Если разные методы для подачи документов в органы:

    Личное обращение в администрацию.
  • Через официальный сайт Госуслуг.
  • По почте заказным письмом, чтобы пришло оповещение о вручении (нотариально заверять документы не нужно).

Столичные жители могут также обратиться за помощью в центр «Мои документы», запись только по телефону.

Получение разрешения

Муниципалитет рассматриваем прошение и выносит положительное или отрицательное решение. В первом случае человек получает в течение 7 рабочих дней уведомление, и если строение будет на территории культурного или исторического памятника, то срок направления уведомления увеличивается до 20 рабочих дней. Если нет ответа, это тоже можно расценивать как положительное решение. Действие уведомления составляет 10 лет. А вот отрицательный ответ может прийти в таком случае:

  • Строительный объект противоречит назначению надела земли.
  • Объект не соответствует нормам и техническим требованиям.
  • У заявителя нет прав на землю (к примеру, в договоре аренды указано, что все действия должна быть согласованы с арендатором, но заявитель не выполнил это условие).

Если недочеты можно исправить, то в будущем заявитель может обратиться в администрацию повторно.

  • Окончить строительные работы до конца срока действия разрешительного документа со стороны муниципалитета.
  • Обратиться к кадастровому инженеру и получить тех. план объекта.
  • Уведомить администрацию про окончание работ (максимальный срок месяц с даты окончания строительных работ, методы те же – напрямую, через сайт Госуслуги, МФЦ или по почте).

Уведомление про окончание строительства будет аналогично уведомлению о запланированных работах на получение разрешения. Требуется лишь указать реквизиты документа о государственной пошлине за регистрацию прав в реестре. К уведомлению требуется приложить такие документы:

  • Тех. план объекта.
  • Квитанцию про оплату госпошлины на 2000 рублей (реквизиты можно взять в МФЦ или Росреестре).
  • Соглашение про долевое распределение, если земельным участком владеют сразу несколько людей).
Читайте так же:
Обязательные документы при продаже квартиры

В течение 7 рабочих дней заявителю отправят уведомление о том, что жилой объект соответствует нормам и законодательным требованиям. Но иногда даже те заявится, что получили разрешение на строительство на участке СНТ, после уведомления об окончании строительства получают на самое приятное письмо, где указано, что требования нарушены. Причины могут быть такие:

  • Если объект был построен без соблюдения техническим параметров.
  • Если дом противоречит назначению земельного надела.
  • Если заявитель предоставлял недостоверную информацию.

Такие случае обычно рассматривают через суд в индивидуальном порядке.

Регистрация объекта в Росреестре

Последний шаг, при котором заявителю не требуется обращаться самостоятельно в Росреестр, так как заявление про регистрацию направляют муниципальные органы. После отправки собственник будет проинформирован. Когда регистрация будет окочена, оформление можно считать завершенным. Собственник получается выписку из реестра. При этом если муниципалитет по каким-то причинам не направил заявление, собственник может сделать это самостоятельно. Росреестр при этом направляет запрос в муниципалитет для получения всех нужных сведений.

Ответственность за строительство без разрешения

Здание, которое построено самовольно, не получится передать по наследству, подарить или же продать. У подобного дома нет официальных документов, из-за чего проведение юридических сделок не является возможным. Незаконные строения могут обложить высокими налогам, которые в несколько раз больше, чем стандартные сборы. Если на СНТ участке есть незаконно построенный дом, то собственник должен обратиться в суд и доказывать соответствие объекта требованиям безопасности и градостроительным нормам. Полученное постановление из суда направляют в Росреестр. Иногда сам муниципалитет обращается в суд, чтобы снести незарегистрированное здание, и для предотвращения таких случаев требуется подача встречного иска.

Как поменять статус садового дома в жилой

  • Реконструкция – в таком случае порядок аналогичный (сначала уведомляют администрацию о строительстве и т.д).
  • Обращение в жилой орган с заявлением про изменение назначение садового дома (прикладывают тех. план и правоустанавливающие документы на недвижимость).

В роли реконструкции могут быть использованы пристройки – дополнительные гаражи, бани, жилые помещения, которые совмещены с домом. Мансарды и дополнительные этажи тоже способны изменить домовые параметры, а значит, относятся к работам по реконструкции. В то же время выполнения капитального ремонта, обновление перекрытий, кровли к процессу реконструкции не относятся. Перевод нежилого помещения в доме в жилое можно отнести к рекомендации несмотря на то, что площадь дома и этажность не изменились.

Не советуем сносить старый дом и на его место строить новый, делая вид, что произведена реконструкция. Лучше заказать у кадастрового инженера обследование – по нему дом будет признан непригодным для проживания, после его разрешат снести, а далее можно уведомлять муниципалитет про запланированные строительные работы. Если это не сделать, то местные власти могут признать дом самостроем и отказаться ставить его на учет, из-за чего потребуется инициирование судебного разбирательства.

Нюансы

Получать разрешение на строительство в СНТ не нужно, если вы планируете построить беседку, баню или гараж. Достаточно будет нарисовать план, приложить к нему заявление на регистрацию, квитанцию с оплатой на 2000 рублей, правоустанавливающие документы на землю и отправить заказным письмом в Росреестр. Если вы планируете строить баню или гараж для авто, а основной дом не оформлен или вовсе отсутствует, то на строительство таких хозяйственных построек потребуется брат разрешение. Если этого не сделать, то объект признают самостроем, а после выдвинут требования к сносу.

Заключение

Требуется ли разрешение на возведения дома на СНТ в 2021 году? Это крайне важный этап для каждого человека, планирующего строить дом на такой земле. Важно обязательно уведомить местную администрацию о предстоящих работах и окончании, а после обратиться в Росреестр и произвести регистрацию объекта. При появлении конфликтных ситуаций споры решают в судебном порядке.

Регистрация дома в СНТ в 2021 году

Чтобы недвижимость была официально узаконена, необходимо внести данные о ней в Единый государственный реестр недвижимости.

Дома в СНТ (Садовое некоммерческое товарищество) являются одним из видов объектов, которые подлежат процедуре регистрации. Что такое дом в СНТ, какие документы вам понадобятся, особенности регистрации и пошаговый план действий — все нюансы процедуры оформления дома в СНТ рассмотрим в данной статье.

  • 1. Что такое дом в СНТ
  • 2. Зачем регистрировать дом на земельном участке СНТ
  • 3. Регистрация дома на земельном участке СНТ в 2021 году
  • 4. Кто занимается регистрацией дачного дома в СНТ
  • 5. Какие документы нужны для постановки на кадастровый учет дома в СНТ
    • 5.1. Образование участка в СНТ

    Регистрация дома в СНТ

    Что такое дом в СНТ

    Земельные участки в садовых некоммерческих товариществах популярны среди жителей России. СНТ — это своего рода объединение наделов и их владельцев с целью осуществления земельных работ и садоводства.

    Изначально данный вид участков отличался от других видов загородных объединений тем, что целевое назначение СНТ — сельскохозяйственные работы. А постройка домов на таких участках необязательна. Однако на практике собственники наделов начали возводить на участках и садовые дома для летнего проживания и бани и хозяйственные постройки.

    Земельные участки в садовом товариществе

    Земельные участки в садовом некоммерческом товариществе

    Зачем регистрировать дом на земельном участке СНТ

    Многие Граждане, возведя дом на участке СНТ, проживают там, даже не задумываясь о том, что официально он является самостроем и юридических прав на данную постройку они не имеют. А это означает, что они не являются собственниками данного дома и как следствие не могут совершать с ним какие-либо юридические сделки, а именно: продажу, дарение, наследование, залог и другие процедуры.

    Так, если данные о доме не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, оформить право собственности на данный объект недвижимости вы не сможете.

    Что же делать для того, чтобы поставить дом в снт на кадастровый учёт и зарегистрировать свои права на него рассмотри далее.

    Регистрация дома на земельном участке СНТ в 2021 году

    Вероятно, если вы владелец земельного участка с загородным домом, вы уже не раз слышали такой термин, как «Дачная амнистия». Простыми словами, амнистия – это закон, который позволяет до 1 марта 2026 года поставить на кадастровый учёт объекты недвижимости в СНТ в упрощенном порядке на основании только технического плана и декларации, которые подготавливает специалист — кадастровый инженер.

    После того, как действие амнистии закончится, для того, чтобы узаконить дом в СНТ, вероятнее всего придется проходить процедуру идентичную, регистрации домов ИЖС: уведомлять местную администрацию о начале и об окончании строительства, получать разрешение на строительство или же будут введены новые бюрократические сложности, как обычно у нас бывает.

    Чтобы в будущем не столкнуться с данными проблемами, рекомендуется до 1 марта 2026 года узаконить свою недвижимость.

    Кто занимается регистрацией дачного дома в СНТ

    Для того чтобы поставить на кадастровый учет дачный дом, необходимо обратиться к такому специалисту по недвижимости, как кадастровый инженер. Именно он уполномочен подготавливать установленные законом документы, на основании которых данные об объектах недвижимости заносятся в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Так, первый шаг, который вы должны сделать – найти квалифицированного специалиста.

    При выборе инженера, обязательно удостоверьтесь в том, что он допущен для данного вида работ. Перед подписанием договора по оказанию кадастровых и геодезических работ запросите у специалиста следующие подтверждающие допуск к данному виду деятельности документы:

    • квалификационный аттестат;
    • справка о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО).

    Выбор квалифицированного специалиста является залогом успешного завершения дела.

    Свидетельство о членстве в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности

    Свидетельство о членстве в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности

    Какие документы нужны для постановки на кадастровый учет дома в СНТ

    В рамках действия Дачной амнистии постановка дома в СНТ на кадастровый учёт происходит на основании технического плана и декларации, подготовкой которых занимается непосредственно кадастровый инженер.

    Перед началом работ, вам необходимо собрать следующий пакет документов:

    • паспорт;
    • свидетельство о собственности на земельный участок (Выписка из ЕГРН);

    Важно! Регистрация дома в СНТ возможна только в случае, если земельный участок уже стоит на кадастровом учёте – имеет индивидуальный кадастровый номер. Если надел не зарегистрирован в ЕГРН, то в первую очередь будет необходимо поставить его на кадастровый учет для дальнейшей привязки координат дома к участку.

    Образование участка в СНТ

    В вышеуказанном случае, придется провести кадастровые работы по образованию надела путем составления схемы расположения земельного участка на КПТ (кадастровый план территории), дальнейшим согласованием ее с местными органами власти и подготовкой межевого плана.

    • проектная документация, либо техпаспорт исследуемого объекта (при наличии);
    • справка, выданная муниципалитетом о присвоении адреса (при наличии);
    • договор купли-продажи, дарения, свидетельство о вступлении в наследственные права;
    • СНИЛС.

    Далее для постановки дома на кадастровый учёт требуется только технический план и декларация. Рассмотрим более подробно, что представляет из себя технический план дома в СНТ.

    Что такое технический план дома в СНТ

    Технический план представляет собой документ, содержание которого регламентируется ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости», а именно Статья 24. Требования к техническому плану».

    Он содержит полную характеристику объекта недвижимости: площадь, планы этажей, число помещений, положение на земельном участке, указание назначения и иных характеристик и параметров. Вся эта информация необходима для внесения достоверных данных в Единый государственный реестр недвижимости.

    Форма техплана состоит из текстовой и графической глав.

    В текстовой части отражены следующие разделы:

    • общие сведения о кадастровых работах;
    • исходные данные;
    • информация о заказчике работ и специалисте кадастровом инженере, который подготавливал документ;
    • сведения о выполненных измерениях и расчётах;
    • описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке;
    • характеристики объекта;
    • сведения о части (частях) объекта;
    • характеристики помещений;
    • площадь;
    • заключение кадастрового инженера.

    Текстовая часть техплана

    Текстовая часть техплана

    В графической части технического плана отображается информация:

    • схема геодезических построений;
    • схема расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке;
    • чертеж контура объекта недвижимости (части объекта недвижимости);
    • план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у объекта недвижимости этажей – план здания, сооружения или части здания, сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения или машино-места;
    • приложение.

    Графическая часть техплана

    Графическая часть техплана

    Также важной частью технического плана является такой документ, как декларация об объекте недвижимости. В ней указываются характеристики дома: год постройки, материал стен, этажность и прочее. Её должен заполнять собственник объекта, но зачастую это делает кадастровый инженер и предоставляет заказчику на согласование и подписание.

    Декларация об объекте недвижимости

    Декларация об объекте недвижимости

    Важно! Заказчик обязательно должен ознакомиться с поэтажными планами и подписать декларацию об объекте недвижимости.

    Как итог технический план записывается на CD-диск в форме электронного документа в формате XML, который в обязательном порядке заверяется цифровой электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего техплан, для дальнейшей подачи в Росреестр для постановки на кадастровый учёт.

    По желанию Заказчика, специалисты кадастровой компании ССГ могут бесплатно дополнительно подготовить техплан на бумажном носителе, прошитый, заверенный подписью и печатью инженера и предоставить Заказчику для личного пользования.

    Пошаговый план для постановки на кадастровый учет дома СНТ

    Итак, ход работ для регистрации дома на участке СНТ при обращении в кадастровую компанию ССГ следующий:

    1. Сбор исходной информации:
    • паспортные данные, СНИЛС собственника участка;
    • кадастровый номер участка (из свидетельства о собственности или выписки из ЕГРН).
    1. Заключение договора и оплата 50% стоимости за первый этап работ:
    • геодезическую съёмку дома для присвоения координат;
    • обмерные работы помещений дома в СНТ.
    1. Изготовление поэтажных планов и согласование с заказчиком.
    2. Составление декларации о доме СНТ и подписание заказчиком.
    3. Изготовление технического плана и передача заказчику.
    4. Оплата оставшейся стоимости по договору.
    5. Оплата государственного пошлины за регистрацию права на объект в размере 350 рублей.
    6. Подача собственником CD-диска с техническим планом и гос.пошлиной в МФЦ.
      При необходимости: Исправление недочетов, в случае приостановления в кадастровом учете дома.
    7. Получение выписки из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости).

    Выписка из ЕГРН

    Выписка из ЕГРН

    Регистрация жилого дома в СНТ

    В настоящее время Гражданам предоставлена возможность не просто зарегистрировать садовый дом для сезонного проживания, но и оформить его как жилой.

    ФЗ 217, содержит следующие положения, касающиеся регистрации дома в СНТ жилым:

    • назначение дома в СНТ можно перевести из нежилого в жилое;
    • понятие дачный участок заменяется на садовый участок или участок для огородничества;
    • на садовом участке возможно, как и строительство жилого дома, так и перевод уже оформленного дома из садового в жилой.

    Из этого следует, что существует возможность сделать назначение дома в СНТ жилым с дальнейшим оформлением прописки в нем.

    Также важно учесть другие нюансы, позволяющие прописаться в загородном доме:

    • у вас нет прописки в ином месте;
    • сведения об объектах занесены в ЕГРН;
    • в месте расположения дома утверждён проект планировки территории (данный пункт необходим для присвоения почтового адреса).
    • объект имеет экспертное заключение, о пригодности для постоянного проживания;
    • на руках имеется судебное решение о позволении прописки в данном объекте;
    • дом подходит для круглогодичного проживания – соответствует параметрам ИЖС (ст. 23 N217-ФЗ).

    Характеристики жилого дома в СНТ

    Общие параметры, которые важно учитывать при строительстве/переводе дома для признания его жилым регулируются ст. 23 N217-ФЗ, п. 39 ст. 1 ГрК и Постановлением Правительства РФ ОТ 28.01.2006 №47.

    Характеристики жилого дома в СНТ

    • это должно быть отдельно стоящее здание (не пристрой);
    • число этажей над поверхностью земли не должно превышать 3;
    • высота строения должна быть меньше либо равна 20 м;
    • сам дом не должен быть предназначен для последующего раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
    • дом должен обладать всеми инженерными сетями: подключен к водоснабжению, электричеству, отоплению, водоотведению, вентиляции и пр;
    • в доме должны быть надежные несущие конструкции и крыша;
    • в комнатах и на кухне должны быть окна, обеспечивающие естественное освещение;
    • система отопления должны быть пригодной для поддержания в квартире температуры от 18 градусов;
    • высота потолков в жилых комнатах и на кухне не может быть менее 2,5 метра, в коридорах не может быть менее 2,1 метра;
    • пол первого этажа должен быть выше плановой отметки земли.
    • и прочее.

    Куда обращаться для регистрации дома в СНТ

    Заказать регистрацию дома в СНТ Вы можете в компании ООО «ССГ». Наши квалифицированные специалисты оказывают все виды кадастровых и геодезических работ.

    Более чем за 5 лет существования кадастровые инженеры ССГ успешно выполнили множество сложных задач для частных клиентов и бизнеса в области геодезии и кадастра.

    Земли сельхозназначения: можно ли строить дом

    Можно ли строить дом на землях сельхозназначения говорится в законодательстве. Если говорить о ценности ресурсов, то земельные рассматриваются как самые ценные. Если надел имеет плодородность, то его стоимость становится намного выше. Для каждой территории устанавливается допустимое направление применения.

    Можно ли строить дом на землях сельхозназначенияЗаконодательное регулирование

    Изначально может показаться, что капитальный дом на данной категории земель возвести нельзя. Это связано с тем, что данные земельные наделы предназначены только для выращивания культур сельскохозяйственного значения. Однако, решение данного вопроса довольно сложное, чем кажется. В законодательных актах отражено несколько вариаций направлений деятельности, которые допустимо вести на указанной территории. В частности, оговорено, что получится возвести жилые помещения на такой местности. Однако, потребуется учесть некоторые установленные ограничения. Их требуется принимать во внимание, когда происходит выбор земель, а также составление проектов для строительства.

    В 2021 году в данном направлении применяется несколько актов для регулирования. В частности, основным из них является земельное законодательство. В нем прописаны работы, которые допустимо вести на рассматриваемой категории наделов. Допустимо применять участок для садоводства, для ЛПХ и достижения прочих целей, которые имеют взаимосвязь с сельским хозяйством. Также нужно указать, что во внимание принимаются положения, отраженные в ФЗ «О фермерском хозяйстве».

    ВНИМАНИЕ . Указанный документ говорит про возможность осуществления целей, которые ставятся перед такими хозяйствами, могут возводиться разного рода строение. В том числе, это касается жилых помещений.

    Также можно указать, что строить допустимо жилой дом новый закон указал на это в который раз. Это касается положений закона, разработанного на федеральном уровне, под №217. Он говорит о том, что земельные наделы необходимо разграничивать на те, где может быть возведен садовый дом и такие, где разводятся огороды. В первом случае указывают на то, что территория объединяется для возведения жилых помещений для личного проживания. Вторая ситуация предполагает, что допускается строительство помещений, при условии, что они не отнесены к категории капитальных. Это указывает на то, что такие постройки не требуют организации к ним разного рода коммуникаций.

    ВАЖНО . Исходя из сказанного, можно прийти к выводу о том, что использовать рассматриваемые наделы допустимо для дачного строительства и для возведения некапитальных построек.

    Однако, важно учитывать, что такие правила применяются далеко не во всех ситуациях. Это касается только земель, которые относятся к определенным объединениям. Стоит учитывать, что возведение помещений может быть существенно ограничиваться.

    Понятие с/х территории

    К данной категории наделов относятся земли, которые допустимо применять для нескольких направлений деятельности. В том числе, сюда относится разведение сельского хозяйства и разных производств, связанных с ним. Кроме того, это может касаться разведения насаждений лесного типа или обучения лиц, которые желают заниматься сельским хозяйством. На таких наделах можно разводить рыб или строить жилые дома.

    ВАЖНО . Данная категория не должна путаться с ведением хозяйства личного подсобного типа. Данные территории предназначены для того, чтобы возводить на них помещения без каких-либо ограничений.

    Это свидетельствует о том, что земли с/х типа отнесены к тем, что имеют более узкую направленность использования. По факту данная категория рассматривается отдельным направлением использования, которое необходимо для разведения животных или растений.

    Данные земельные наделы отнесены к категории особо плодородных. По этой причине часто другие категории использования часто не могут применяться к нему другие направления использования. Это говорит о том, все помещения, возведенные на этой территории, должны иметь характер вспомогательных. Предусматривается, что они хотя бы имеют косвенное отношение к выращиванию разного рода культур. Земельное законодательство указывает на то, кто из граждан и как может использовать указанные территории.

    В том числе, это относится к хозяйствам крестьянского типа, они используют земельные наделы для того, чтобы реализовать цели, которые прописаны у них в уставах. Кроме того, данная группа граждан получает возможность использовать участок для того, чтобы вести на нем личное хозяйство. Также это касается разного рода товариществ и обществ, которые ведут как коммерческую, так и некоммерческую деятельность. Главное требование – использование территории с целью ведения с/д деятельности. Воспользоваться наделом могут казачьи общества и общины, организации, занимающиеся образовательной деятельностью. Также направление использования может быть связано с реализацией охотничьего хозяйства.

    Также в качестве ограничения рассматривается ситуация, когда надел располагается на удалении более чем 30 километров от населенной территории. Тогда его использование кроме ведения деятельность с/х типа может быть ограничено в полном объеме.

    Земельные участки для садоводства: понятие и особенности

    Собственники участков пытаются как можно лучше благоустроить земли населенных пунктов для садоводства. Однако для этого необходимо знать, какие постройки можно возводить на земельных участках с таким назначением, какие наделы подпадают под данную категорию и как выглядит порядок их получения.

    Земельные участки для садоводства

    Понятие садовых и огородных участков

    Для начала нужно определиться, какой земельный надел и для каких целей гражданин собирается получить. Стоит учитывать, что для садоводства, огородничества и дачного строительства понадобятся разные земли.

    Так, садовый земельный участок – это надел, который предоставляется лицу или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. На таком участке разрешается возведение хозяйственных строений и сооружений, не предназначенных для проживания граждан.

    Прописаться в здании, построенном на садовом участке, невозможно.

    Огородный земельный участок тоже представляет собой территорию, предназначенную для выращивания ягодных, овощных и сельскохозяйственных культур. На ней могут размещаться только вспомогательные хозяйственные сооружения, не используемые для проживания людей.

    Что можно строить на садовом участке

    Приобретая садовой участок, граждане хотели бы построить на нем какие-либо объекты. В связи с этим их интересует, что можно строить на землях под садоводство в соответствии с отечественным законодательством.

    Согласно классификатору видов разрешенного использования участков, на данной территории разрешено возводить следующие хозяйственные строения:

    • сарай,
    • баню,
    • теплицу,
    • ангар,
    • дровник,
    • гараж,
    • уличный туалет,
    • садовый домик, предназначенный для отдыха, а не для проживания;
    • иные сооружения хозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур.

    Для строительства вышеперечисленных объектов разрешение на строительство в СНТ получать не нужно.

    Что подразумевается под индивидуальным садоводством

    В соответствии с российским законодательством, граждане РФ вправе заниматься садоводством, огородничеством или вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Такая деятельность может осуществляться как в отдельном месте, так и в поселке, где есть садоводческое некоммерческое товарищество.

    По сути, индивидуальное садоводство на землях населенных пунктов представляет собой ведение занятия садоводством лицом, которое не состоит в СНТ.

    Вступление в ряды членов товарищества, как и выход из него, является правом каждого гражданина.

    Занимаясь подобной деятельностью индивидуально, лицо может использовать инженерные сети объединения, дороги и другое имущество общего пользования.

    Садовый земельный участок с домиком

    Какие участки можно использовать под садоводство и огородничество

    Для ведения садоводства категория земель не установлена. В связи с этим под садоводство обычно используют земли сельскохозяйственного назначения с высоким индексом бонитета – уровня качества почвы.

    Конечно, наиболее часто подобного рода наделы можно встретить за чертой города, в экологически чистых условиях. Это объясняется тем, что по своим характеристикам они больше подходят для выращивания тех или иных культур.

    Земли поселений и населенных пунктов обычно предоставляют гражданам для других целей, например, под индивидуальную жилую застройку. Хотя могут быть и исключения.

    Садоводческие участки можно эксплуатировать как на праве собственности, так и на праве аренды.

    Условия использования земли

    Приобретая садоводческий участок, гражданин должен учитывать основное условие его использования, соблюдая целевое назначение земли.

    Человек вправе получить надел не только по договору купли-продажи, аренды или по наследству, но и от органов местной власти на основании бессрочного или пожизненного пользования.

    Приобрести землю для садоводства или огородничества, став членом СНТ, может любой гражданин.

    Как можно использовать участок

    Один из наиболее распространенных вопросов, который волнует граждан в случае приобретения данного вида надела, если участок для садоводства, можно ли строить жилой дом на нем. Как отмечалось ранее, именно этим отличается садовый или огородный надел земли от дачного. На нем нельзя строить дома и другие строения, пригодные для проживания людей.

    На садовых угодьях разрешается возводить домики для отдыха, которые являются капитальными строениями. Однако возможности зарегистрироваться по такому адресу законодательство не предусматривает.

    Стоит отметить, что земли населенных пунктов для ведения садоводства имеют ограничения по габаритам построек, которые разрешено на них сооружать. Так, объем застройки не должен превышать 25 процентов от общей площади надела.

    При этом в обязательном порядке хотя бы часть земли нужно использовать по ее целевому назначению.

    Пример планировки садового участка

    Процедура выделения земли

    Согласно земельному законодательству, каждый гражданин РФ имеет право получить участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Земля под огородничество или садоводство может стать собственностью физического лица или некоммерческого объединения, если стать для этого на учет в органах местной власти.

    Очередность определяется на основании поданных заявлений.

    Если соискатели имеют какие-либо льготы, дающие преимущественное право на получение земельного участка, они включаются в отдельный список.

    Уполномоченные органы, определив наличие потребности заявителей в наделе, с учетом схем зонирования территории предлагают тот или иной тип земли либо принимают решение об отказе в его выдаче.

    Участок предоставляется в собственность или на основании иного вещного права.

    В порядке, установленном законодательством, за передачу земли в собственность взимается плата, которая не может быть выше, чем нормативная цена надела. В остальных случаях оплата не предусмотрена.

    Ограничения на использование участков для садоводства и огородничества

    Разрешенное использование земельного участка для садоводства и огородничества имеет некоторые ограничения относительно:

    • типа постройки. Она не должна быть предназначена для постоянного проживания;
    • вида земельного участка. Как правило, это касается территорий сельскохозяйственного назначения, однако сюда могут относиться и земли поселений;
    • размера капитального строения – не более 25 % всего размера участка;
    • использования хотя бы части надела по его целевому назначению, например, для выращивания сельскохозяйственных культур.

    Выводы

    Многих россиян интересует вопрос, можно ли в садовом товариществе построить капитальный дом. Это строение разрешено использовать для отдыха, однако оно не должно быть предназначено для круглогодичного проживания. Для подобных участков существует целый ряд ограничений, зато получить их в пользование бесплатно может любой гражданин, обратившись в органы местной власти.

    3 thoughts on “Земельные участки для садоводства: понятие и особенности”

    Понятие садового домика, который пригоден для отдыха, но не пригоден для проживания, очень размыто. Ясно, что в нем невозможно прописать человека, однако это не значит, что там не будет никто жить.

    На деле строят жилые дома в СНТ, коммерческие организации приватизируют землю, делят на участки и распродают, оформляют товарищество. В принципе никому дела нет, какое строение стоит на участке, капитальный жилой дом или садовый домик.

    Я не знала, что получить участок в садоводческом товариществе можно совершенно бесплатно, а что касается постройки не большого дачного домика, я думаю, что проблем не должно возникнуть.

    Жилой дом на дачном участке — нужно ли разрешение на строительство.

    В письме от 09.09.2016 N Д23и-4285 Минэкономразвития, помимо разъяснения вопросов , связанных с необходимостью разрешения на строительство для кадастрового учета объектов ИЖС и о последствиях его отсутствия (об этом я писал тут), высказало еще одну интересную мысль. Вернее – «интересную».

    А именно – о том что жилые дома, возводимые на дачных участках, в отличие от возводимых на тех же участках «жилых строений» могут строиться только на основании разрешения строительство, выдаваемого в том же порядке, что и для объектов ИЖС.

    Так в соответствии со ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан":

    • на дачных участках допускается возведение жилого строения без права регистрации проживания в нем [1] ИЛИ жилого дома с правом регистрации проживания в нем, а также хозяйственных строений и сооружений,
    • на садовых участках допускается возведение жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

    При этом как следует из п. 9 ч. 5 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости, жилое строение рассматривается как разновидность здания.

    В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. (Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2016 N 77-КГ16-4 и многочисленная практика судов субъектов, включая Москву и Московскую область.)

    При этом данная норма Градостроительного кодекса не разграничивает жилые дома и строения.

    В то же время, по мнению Минэкономразвития, изложенному в вышеупомянутом письме от 09.09.2016 N Д23и-4285 на дачных участках допускается возведение либо объекта индивидуального жилищного строительства, либо жилого строения. При этом Минэкономразвития ссылается на ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", хотя данная норма упоминает «жилой дом» а не «объект индивидуального жилищного строительства» предусмотренный Градостроительным кодексом.

    При этом каких-либо разграничений между «жилым домом» (по ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") или «Объектом индивидуального жилищного строительства» по Градостроительному кодексу с одной стороны и « жилым строением» с другой не установлено. Как, впрочем, вообще не установлено какого либо определения для «жилого строения» [2] . Равно как и нет достаточно четкого определения объектов ИЖС.

    Так согласно пп. 1 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, объекты ИЖС это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. То есть данное определение направлено на отграничение объектов ИЖС от иных категорий жилых домов, к которым применяются более строгие требования градостроительного законодательства.

    Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 дополнительно упоминает пригодность для постоянного проживания.

    Кроме того, жилой дом, в отличие от жилого строения, упомянут в ст. 16 Жилищного кодекса в числе видов жилых помещений, пригодных для постоянного проживания.

    То есть очевидно, что объект ИЖС (в терминологии Градостроительного кодекса должен быть пригодным для постоянного проживания. Критерии такой пригодности установлены Постановлением правительства от 02.08.2016 N 746.

    Так же пригодность для постоянного проживания, за неимением иного, очевидно следует рассматривать и как признак «жилого дома» в значении ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Хотя из формального прочтения как данной статьи, так и Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 и этого не следует, так как критерий «постоянного» проживания в них не упомянут. при этом дачный участок предназначен в первую очередь для отдыха.

    Для «жилого строения» же соответствие этим требованиям не является обязательным.

    Однако практический смысл данного разграничения стремится к нулю, поскольку:

    — отсутствует указание на то, что жилое строение может быть только непригодным для постоянного проживания. Более того, Конституционный суд применительно к регистрации граждан исходит из возможности существования именно «жилых строений», пригодных для постоянного проживания.

    — проверка на пригодность для постоянного проживания ни на одном из этапов строительство и регистрации объекта на дачном участке не предусмотрено. Проектная документация на такие объекты в любом случае не готовится.

    То есть фактически застройщик по своему усмотрению нарекает возводимый объект домом или жилым строением.

    Так на практике можно предположить отказ кадастрового инженера в составлении технического плана на «жилой дом» в отношении явно непригодного для постоянного проживания объекта (предположим, отсутствует отопление). Однако обязанности проводить полноценную экспертизу объекта по всем критериям, необходимым для его признания пригодным для постоянного проживания, у кадастрового инженера нет. Да и познания строительного эксперта тоже не обязательно есть. Соответственно речь может идти лишь об очевидных ситуациях и только если кадастровый инженер не решит пойти на риск в интересах своего клиента.

    Обратная же ситуация, когда кадастровый инженер отказывается составить технический план на строение, так как объект для этого «слишком хорош» и должен именоваться домом, представляется практически невозможной.

    На этапе же кадастрового учёта и государственной регистрации права уполномоченный орган лишен практической возможности оценить степень пригодности объекта для постоянного проживания. Так форма технического план и декларации об объекте недвижимости, состав прилагаемых к ним документов, не предполагают детального описания технических характеристик объекта, значимых для его признания пригодным для постоянного проживания (утепление стен, система отопления, присоединение к инженерным коммуникациям и т.д.).

    Соответственно, если речь не идет о постройках, исключительно летний характер которых заметен невооруженным глазом, собственник сам решает, относить ли их к жилым домам или жилым строениям.

    При этом статус жилого дома (объекта ИЖС) с одной стороны более обременителен при строительстве, с другой стороны предоставляет возможность:

    — регистрации по месту жительства без дополнительных сложностей;

    — осуществления расходов на строительство за счет материнского капитала и иных социальных программ.

    Однако нужно заметить, что позиция Минэкономразвития о квалификации жилых домов на дачных участка как объектов ИЖС не только не является единственно правильной, но и крайне спорна, так как образована от смешения двух различных терминов в разных законах. В связи с этим вполне вероятно, что эта позиция будет пересмотрена судебной практикой.

    [1] Вопросы регистрации граждан в свете известных позиций КС РФ оставлены за рамками этой статьи

    [2] При этом применительно к садовому участку ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", очевидно, упоминает «жилое строение» именно как объект недвижимости, поскольку применительно к огородному участку в той же статье упомянуто «некапитальное жилое строение».

    голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector