Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 159. 2 УК РФ Мошенничество при получении выплат

Статья 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Ч. 2 ст. 159.2 УК РФ

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Ч. 3 ст. 159.2 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Ч. 4 ст. 159.2 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Комментарий к ст. 159.2 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Состав преступления характеризуется особым способом совершения преступления — обманом путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, следствием чего становится назначение лицу пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами (актами Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований) или путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

2. Мошенничество при получении выплат, установленных локальными нормативными актами (в том числе принятых государственными, муниципальными учреждениями и (или) осуществляющихся за счет средств государственных или местных бюджетов), а также решениями отдельных физических лиц, предприятий, учреждений и организаций (например, именные стипендии), следует квалифицировать по ст. 159 УК.

3. Иными социальными выплатами являются все выплаты:

а) осуществляемые на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов (в том числе в случае, если средства указанных бюджетов предоставляются для осуществления выплаты непосредственно выплачивающей организации либо компенсируются ей из бюджета);

б) не обусловленные предоставлением получающим выплату какого-либо имущества, выполнением им работ (оказанием услуг) (безвозмездные выплаты). Указанные выплаты могут носить как компенсационный характер (быть направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для лица и членов его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств, а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия), так и поощрительный характер (например, средства материнского капитала). К числу иных социальных выплат относятся, например, трудовая пенсия в ее страховой части, социальная пенсия, средства материнского капитала.

К предмету преступления относится также имущество, предоставляемое бесплатно или по сниженной цене (например, лекарственные средства, транспортные средства, технические средства реабилитации, путевки), при условии, что оно отвечает критериям безвозвратности, бюджетности и необусловленности. В таких случаях предмет преступления должен получить денежную оценку в приговоре суда.

Не относятся к социальным выплатам налоговые возмещения, производимые в рамках налогового законодательства (например, имущественные и социальные налоговые вычеты). Содеянное при наличии к тому оснований должно квалифицироваться по ст. 159 УК (если происходит возврат ранее уплаченного налога в виде вычета) или по ст. 198 УК (если вычет получается в виде снижения подлежащего уплате налога).

4. Умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат, предполагает, что если условием получения пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат является сохранение какого-либо состояния лица (например, низкого дохода, плохого состояния здоровья, проживания в определенной местности, вредных условий труда), то с изменением такого состояния и появлением у лица нормативно закрепленной обязанности оповестить соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, иное учреждение, ответственное за назначение и выплату социальных выплат, лицо, не исполнившее такую обязанность в установленный нормативными правовыми актами срок, тем самым умалчивает о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. В случае если срок для уведомления нормативно не закреплен, лицо предполагается обязанным уведомить до ближайшей выплаты.

Соответственно, моментом окончания преступления в этой его разновидности следует признавать первое получение денежных средств или иного имущества в качестве социальной выплаты после наступления фактов, с которыми в законе или ином нормативном правовом акте связывается прекращение указанных выплат. Само по себе нарушение срока для уведомления не может рассматриваться как уголовно наказуемое, в том числе в виде приготовления к рассматриваемому преступлению или покушению на его совершение, поскольку уведомление может быть произведено в любой момент времени до производства незаконной выплаты.

При этом лицо должно быть заведомо осведомлено о наступлении фактов, с которыми в законе или ином нормативном правовом акте связывается прекращение социальных выплат, и о наличии у него обязанности сообщить о наступлении фактов, с которыми в законе или ином нормативном правовом акте связывается прекращение указанных выплат.

В случае если выплаты лицу назначены и произведены незаконно (хотя и без обращения его за их назначением), о чем ему заведомо известно, содеянное в случае умолчания лица о незаконности выплаты и принятия ее подлежит квалификации по ст. 159 УК.

5. Субъект общий, т.е. любое лицо, которое путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений добилось получения денежных средств или иного имущества в виде пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а не только то лицо, которое наделено правом на получение соответствующих выплат при наличии установленных законом условий. В случае когда законно (или даже незаконно) назначенную социальную выплату путем обмана или злоупотребления доверием (например, выдавая себя за другое лицо) получает постороннее лицо, действия последнего следует квалифицировать по ст. 159 УК.

Читайте так же:
Выплата пенсионерам на транспорт в СПб

Комментарий к статье 159.2 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

Комментарий к статье 159.2 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Статья 159.2 УК РФ предусматривает специальную норму о мошенничестве. Общие признаки хищения рассмотрены в комментарии к ст. 158 УК РФ, общие признаки мошенничества и вопросы конкуренции норм о мошенничестве — в комментарии к ст. 159 УК РФ

Для мошенничества характерна сложная причинно-следственная цепочка: обман как действие или бездействие, заблуждение лица относительно каких-либо значимых фактов, принятие решения о передаче денег или иного имущества, передача, имущественный ущерб.

Факты, относительно которых обманывает мошенник, должны быть значимыми, при этом ошибочное решение должно быть принято именно в результате обмана.

Выпрашивая деньги и иные материальные блага, люди нередко прибегают к обману. К примеру, нищие ложно сообщают о том, что они погорельцы, инвалиды войны, имитируют увечья и т.п. Брачный аферист ложно уверяет о любовной страсти и намерении жениться. Родственники и друзья просят денег, якобы необходимых для решения несуществующих проблем. Пьяница, выпрашивая деньги на выпивку, говорит о намерении приобрести продукты питания. Женщина, не будучи беременной, просит деньги, якобы необходимые для оплаты аборта. При этом «потерпевшая» сторона передает деньги обманщику безвозмездно, понимая, что никакой материальной выгоды в результате он не получит, соглашается с неизбежными убытками в результате безвозмездной сделки. Далеко не во всех случаях подобные обманы могут рассматриваться в качестве мошенничества. В каждом случае, применяя ст. 159 УК РФ, нужно убедиться в значимости тех фактов, относительно которых вводит в заблуждение обманщик, наличии причинной связи между обманом и невыгодным распоряжением по имуществу. В большинстве случаев обман, сопряженный с выспрашиванием безвозмездной материальной помощи, не влечет уголовной ответственности. Но это не относится к безвозмездной материальной помощи, оказываемой в силу нормативных правовых актов.

Специфика мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, в том, что деяние выражается в получении материальной помощи (пособий, компенсаций, субсидий, иных социальных выплат) путем обмана активного (представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений) или пассивного (путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат).

Статья 159.2 УК РФ применяется только в том случае, если выплата производится на основании нормативного правового акта. Добровольные частные пожертвования она не охватывает.

Данный вид мошенничества представляет собою хищение, для которого характерна вина в виде только прямого умысла. Представление недостоверных сведений может рассматриваться в качестве способа совершения преступления лишь в случае, если лицо осознает их недостоверность, т.е. несоответствие их действительности. Поэтому указание в Законе на «недостоверные сведения», противопоставление их с «ложными» сведениями не имеет нормативного значения и является неудачным в контексте законодательной техники решением.

В случае пассивного обмана (путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат) следует учитывать, что лицо могло не знать о том, что те или иные факты (к примеру, отчисление студента из вуза, устройство на временную или разовую работу) влекут прекращение выплат. Российское законодательство о социальном обеспечении весьма сложное, ошибка относительно норм этого законодательства — это не юридическая ошибка в запрете, а фактическая ошибка. Вина в виде прямого умысла — обязательный признак состава этого преступления.

При квалификации по ст. 159.2 УК РФ мошенничеств при получении выплат, как и при квалификации по ст. 159 УК РФ иных мошенничеств, связанных с получением материальной помощи, следует учитывать значимость тех фактов, относительно которых вводит в заблуждение обманщик. К примеру, согласно утвержденной программы субсидии на приобретение жилья молодым семьям предоставлялись при условии частичной оплаты ими стоимости квартир. При отсутствии необходимой суммы граждане обязаны были представить справку о доходах, позволяющих получить кредит на частичную оплату стоимости жилья. Доход семьи был ниже, чем требовалось для получения субсидии. Супруга подделала справку о доходах, получила субсидию, супруги приобрели квартиру. Задолженности по кредиту у них не было. Тем не менее был выявлен факт представления подложной справки и возбуждено дело о мошенничестве (хищении денежных средств, полученных в качестве субсидии, путем обмана). Представляется, что при таких обстоятельствах оснований для возбуждения уголовного дела не было. Справка о доходах запрашивалась не в интересах государства, выдавшего субсидию, а в интересах молодой семьи, чтобы избежать чрезмерного обременения ее долгами, и в интересах банка, предоставившего кредит, который в результате не пострадал. Иное толкование закона противоречило бы конституционному принципу равенства всех перед законом.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Крупный и особо крупный размеры в ст. 159.2 УК РФ понимаются так же, как и в ст. 158 УК РФ, и составляют, соответственно, двести пятьдесят тысяч и один миллион рублей. Иные квалифицирующие признаки рассмотрены в комментарии к ст. 158 УК РФ, использование служебного положения — в комментарии к ст. 159 УК РФ

Видео о ст. 159.2 УК РФ

Характеристика мошенничества при получении выплат

Хорьков, С. А. Характеристика мошенничества при получении выплат / С. А. Хорьков, А. В. Ваганов, Д. А. Свиридова, В. В. Ваганов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 27 (265). — С. 220-221. — URL: https://moluch.ru/archive/265/61399/ (дата обращения: 05.12.2021).

В данной статье рассмотрены актуальные вопросы относительно характеристики мошенничества при получении выплат.

Ключевые слова: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Данный вид мошенничества является квалифицированным. Данное общественно — опасное деяние имеет место быть только в сфере осуществления различных выплат, в число которых входит пособия, субсидии, компенсации пенсии и иные выплаты, которые предусмотрены федеральными законами и другие нормативными правовыми актами.

Норма статьи 159.2 УК РФ имеет структурную особенность её содержания. Данное обстоятельство, вызвано тем, что диспозиция рассматриваемой нормы имеет бланкетный характер. Это означает, чтобы применить данную норму необходимо установить и проанализировать нормативно — правовую базу, на основании которой определяются правоотношения сторон по поводу получения выплат.

Объект является элементом состава данного общественно — опасного деяния и абсолютно схож с объектом хищения. Таким образом, объектом является общественные отношения, которые возникают по поводу социального обеспечения граждан. Мошенничество при получении выплат и основный состав мошенничества априори являются хищениями.

Объективная сторона рассматриваемого общественно-опасного деяния определена в ст.159.2 УК РФ и заключается в представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, либо умолчание о значимых фактах, которые могут повлечь прекращение указанных выплат.

Общественно-опасное деяние, предусмотренное статьей 159.2 УК РФ, считается оконченным с момента получения виновным лицом определенной суммы денежных средств, определенных федеральных законах и (или) нормативных правовых актах или приобретение виновным лицом правомочием распоряжения этими денежными средствами. Приготовление к преступлению по данному составу возможно в случае, когда виновное лицо представляет недостоверные сведения уполномоченному органу на их выдачу в зависимости от обстоятельств дела.

Читайте так же:
Условия путинских выплат на детей в 2022 году: теперь до трех лет

Субъектом данного общественно-опасного деяния выступает дееспособное лицо, которые достигло к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

Субъективная сторона выражена в данном преступлении в форме прямого умысла.

Если мошенничество при получении выплат совершено с использованием фиктивного виновным лицом официального документа, по которому предоставляются права и освобождаются от обязанностей, то данные общественно-опасные деяния квалифицируются как совокупность преступления, которые предусмотрены Особенной частью УК РФ.

В случае если виновное лицо, подделавшее официальный документ, по обстоятельствам независящими от него самого, не смог воспользоваться данным документом, то совершенное общественно-опасное деяние квалифицируется по ч.1 ст. 327 УК РФ и ч.1 ст. 30 УК РФ.

В случае если виновным лицом, при совершении общественно — опасного деяния, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, используется поддельный документ, который изготовлен другим лицом, то данное деяние полностью охватывается составом мошенничества при получении выплат, и не требует дополнительной квалификации.

Предметом данного вида мошенничества является денежные средства, а также иное имущество, которые похищаются при получении различных социальных выплат.

Правильность определения предмета мошенничества при получении выплат играют решающую роль при квалификации, отграничение от основного состава, вместе с тем представляет сложность.

Так, в объективном праве под выплатой может пониматься не только денежные средства, но и другое имущество. Понятие «социальная выплата» не определено законодательно, хотя часто встречается в различных нормативных актах. Все социальные выплаты, которые отражены в законе имеют общие признаки. Во-первых, они все выплачиваются за счет средств федерального, регионального бюджета, либо за счет средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. Во — вторых, социальные выплаты устанавливаются законами или иные нормативными правовыми актами. В-третьих, так как социальная выплата является мерой социальной защиты граждан, то еще одним признаком выступает адресат выплаты. Адресат выплаты — это физическое лицо, которое отвечает законодательным требованиям, связанным с возникновением социальных рисков или иных социально значимых обстоятельств. Всякое физическое лицо, если оно соответствует определенным критериям, может стать получателем социальной выплаты. Безвозмездность и безвозвратность являются признаками социальной выплаты.

Санкция статьи 159.2 УК РФ состоит из таких видов наказания как: штраф в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы, осужденного за период одного года, обязательные работы на срок до 360 часов, ограничение свободы на срок до 2-х лет, принудительные работы на срок до 2 лет, арест на срок до 4-ч месяцев.

Мошенничество при получении выплат

Адвокат по ст. 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат — тф. +7 (905) 976-49-01

Адвокат по ст. 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат в ходе первой консультации по уголовному делу определяет сложность сложившейся ситуации, оценивает ее перспективу в части возбуждения уголовного дела, отвечает на вопросы подозреваемогоЖ обвиняемого или его родствеников , дает рекомендации по дальнейшим действиям.

Статья 159.2 Уголовный кодекс РФ

Мошенничество при получении выплат

[Уголовный кодекс] [Глава 21] [Статья 159.2 ]

1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Помощь и защита адвоката Кирющенко Т.Ю. обвиняемым по ст. 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат:

Положительные примеры и результаты работы адвокатов при защите обвиняемого по ст. 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат:

Рекомендация адвоката обвиняемым по ст. 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат

Лицам привлекаемым к уголовной ответственности по статье 159.2 УК РФ за Мошенничество адвокат рекомендует придерживаться следующей тактики поведения. В уголовном судопроизводстве не бывает двух одинаковых уголовных дел, . В связи с этим, не может быть и двух похожих стратегий защиты от обвинения по статье 159.2 УК РФ. При этом на наш взгляд, существует ряд рекомендаций, соблюдение которых будет полезно при построении защиты по уголовному делу о мошенничестве при получении выплат:

Ю. П. Гармаев
Предупреждение мошенничества при получении выплат. Учебное пособие

Чумаков Алексей Вадимович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Новосибирского юридического института (филиала) Национального исследовательского Томского государственного университета.

Гармаев Юрий Петрович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия

Рецензенты:

Лубин Александр Федорович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры криминалистики Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации

Халиков Аслям Наилевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры криминалистики Башкирского государственного университета

Читайте так же:
Выплачиваются ли компенсации за санаторно курортное лечение военным пенсионерам

© А.В. Чумаков, Ю.П. Гармаев, 2020

Предисловие

Представленное пособие задумано одновременно и как учебный материал для студентов и магистрантов юридических вузов, и как просветительское издание, призванное разъяснить доступным языком гражданам юридически сложные формулировки некоторых норм Уголовного кодекса Российской Федерации и прочих законов. Цель авторов – помочь уберечь каждого от вовлечения по незнанию в преступную деятельность, связанную с мошенничеством при получении социальных выплат, а также разъяснить студентам юридических вузов особенности квалификации, расследования данных преступлений и научить проведению просветительских занятий для различных слоев населения.

Нет нужды долго и подробно объяснять, насколько мошенничество как преступление против собственности опасно для людей, общества и государства. Так, еще в 2015 году в Послании Федеральному Собранию РФ Президент России В.В. Путин, говоря о ключевых направлениях социально-экономической политики, говорил об острой необходимости «…поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти, наконец, к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается». Это заявление главы государства можно реализовать только общими усилиями общества и каждого человека. Государство само по себе реализовать это не в силах. Оно лишь создает и обеспечивает правовые механизмы защиты материальных ресурсов. Эти механизмы, с одной стороны, гарантируют адресность мер социальной защиты (пенсионное и иное законодательство о социальных выплатах). С другой стороны, государство вводит в уголовное законодательство специальные запретительные нормы и дает поручение правоохранительным органам и судам применять их против мошенников и иных преступников.

Еще в конце 2012 года (за три года до упомянутого обращения Президента РФ) в Уголовный кодекс РФ была введена статья 159.2, предусматривающая ответственность за мошенничество при получении выплат. Однако обобщение следственной практики показывает, что, к сожалению, за последние годы реально совершаемых (а не по статистике) преступлений меньше не стало. Тому способствуют две пока не решенные проблемы.

Первая проблема – широко распространенные среди граждан ложные стереотипы мышления (заблуждения) относительно непреступности и ненаказуемости мошенничества при получении выплат. Они рассмотрены и опровергнуты в пособии. Данные стереотипы как заведомо ложные и опасные ментальные установки успешно используются представителями организованной преступности, которые ищут наживу в сфере социальной защиты и социального обеспечения населения.

Вторая проблема – в недостаточной эффективности средств антикриминального просвещения, реализуемых в настоящее время обществом и государством.

Убедительно советуем ознакомиться с этим пособием! Изложенная в нем информация поможет вам не только остаться честным и порядочным человеком, избежав соблазна быть по незнанию либо легкомыслию вовлеченным в преступную деятельность в качестве мошенника или фальсификатора официальных документов, но и изобличить профессиональных мошенников и коррупционеров, наживающихся на различных преступных схемах, связанных с социальными выплатами; вовремя предупредить своих родных, близких и друзей о том, что можно, а что нельзя делать в ситуациях, связанных с социальными выплатами.

1. Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат и сопутствующие ему преступления

1.1. Краткая уголовно-правовая характеристика мошенничества при получении выплат

В 2012 году в УК РФ была введена статья 159.2, предусматривающая ответственность за мошенничество при получении выплат. В части первой данной статьи указано: «Мошенничество при получении выплат – это хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат».

Исходя из этого определения, признаками мошенничества при получении выплат являются:

1) объект преступного посягательства – отношения собственности на денежные средства и иное имущество, целевым назначением расходования которых является социальная защита и поддержка отдельных категорий нуждающихся граждан;

2) предмет преступного посягательства – четыре вида социальных выплат: пособие, компенсация, субсидия, иная социальная выплата;

3) общественно опасное деяние – хищение денежных средств или иного имущества;

4) способ совершения преступления: представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений (обман или злоупотребление доверием в активной форме) либо умолчание о фактах, влекущих прекращение социальных выплат (обман или злоупотребление доверием в пассивной форме).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее для краткости – Пленум) в постановлении от 30 ноября 2017 г. № 48 разъяснил отдельные вопросы, связанные с единообразным толкованием правоприменителями указанных признаков мошенничества при получении выплат. Так, Пленум указал, что по статье 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат. При этом Пленум особо подчеркнул, что по смыслу статьи 159.2 УК РФ речь идет только о выплатах, который носят социальный характер, т. е. предназначены для граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Такие выплаты, по мнению Пленума, могут устанавливаться федеральными законами РФ, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Примерами социальных выплат, согласно разъяснению Пленума, являются:

– пособие по безработице;

– компенсация на питание и на оздоровление;

– субсидия для приобретения или строительства жилого помещения;

– субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

– средства материнского (семейного) капитала;

– предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т. п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Не относятся к социальным выплатам гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. В этих случаях деяния подпадают под общую норму о мошенничестве – ст. 159 УК РФ.

Для решения вопроса о том, относятся ли выплаты к разряду социальных, следует обращаться к федеральному, региональному и муниципальному законодательству. Из числа федеральных законов, в первую очередь необходимо руководствоваться положениями Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федерального закона РФ от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и др.

Пленум дал пояснения о том, в чем состоит обман при совершении мошенничества при получении выплат. В частности, обман как способ совершения этого вида мошенничества выражается:

1) в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат (о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства);

2) в умолчании о прекращении оснований для получения указанных выплат.

Важно указать, что если лицо путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах получило документ (справку, удостоверение, сертификат и пр.), подтверждающий его право на получение социальных выплат, однако по независящим от него обстоятельствам фактически не воспользовалось им для получения социальных выплат, то содеянное следует оценивать как приготовление к мошенничеству при получении выплат (ч. 1 ст. 30 и соответствующая часть ст. 159.2 УК РФ).

Читайте так же:
Как проверить медицинский страховой выплаты по страховкам положена мне

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста и получившее право на соответствующие социальные выплаты. Согласно позиции Пленума, субъектом мошенничества при получении выплат может быть как лицо, не имеющее соответствующего права на получение социальных выплат, так и обладающее таким правом (например, в случае введения в заблуждение относительно фактов, влияющих на размер выплат).

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел, то есть лицо осознает, что представляет заведомо ложные или недостоверные сведения либо сознательно умалчивает о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Лицо предвидит результат хищения и желает похитить предмет выплат. Вместе с тем, не исключен и косвенный умысел на совершение преступления.

Мошенничество при получении выплат, совершенное без квалифицирующих (отягчающих) или особо квалифицирующих (особо отягчающих) обстоятельств, отнесено законодателем к категории небольшой тяжести.

Квалифицирующими признаками (отягчающими обстоятельствами) мошенничества при получении выплат признается совершение данного преступления:

– группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст.159.2 УК РФ);

– лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159.2 УК РФ);

– в крупном размере, т. е. когда размер похищенных денежных выплат превышает 250 тыс. рублей (ч. 3 ст. 159.2 УК РФ).

Мошенничество при получении выплат, ответственность за которое предусмотрена частями 2 и 3 ст. 159.2 УК РФ, является, соответственно, преступлением средней тяжести и тяжким преступлением.

Особо квалифицирующими признаками (особо отягчающими обстоятельствами) мошенничества при получении выплат признается совершение данного преступления:

Мошенничество

Мошенничество

В любой период существования человечества проблема мошенничества является актуальной. Способы и виды мошенничества постоянно совершенствуются злоумышленниками. Приходится «держать руку на пульсе» законодателям, адвокатам, а также лицам, не обладающим статусом адвоката, практикующих в сфере правовой помощи лицам в сфере мошенничества.

Статья состоит из четырех глав. Если в первой главе даётся только понятие и ознакомление с имеющимися признанными в РФ видами мошенничества, то во второй и третьей главах более подробно раскрыт такой вид мошенничества как мошенничество при получении выплат. В четвертой же главе настоящей статьи разъяснены полномочия адвоката и юриста при данной категории дел.

Понятие и виды мошенничества

Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на него, совершенное с помощью обмана или злоупотребления доверием. Мошенничество можно разделить на две группы – обычное мошенничество и специализированные виды мошенничества.

К специализированным видам мошенничества относятся:

  • мошенничество в сфере кредитования;
  • мошенничество при получении выплат;
  • мошенничество с использованием электронных средств платежа;
  • мошенничество в сфере страхования;
  • мошенничество в сфере компьютерной информации.

По своему составу мошенничество бывает: неквалифицированным; в значительном размере; в крупном размере; в особо крупном размере. Мошенничество в сфере кредитования – это хищение заёмщиком денежных средств, путем предоставления банку заведомо ложных или недостоверных сведений. При этом неважно какие заведомо ложные или недостоверные сведения были предоставлены банку – место работы, уровень дохода или заработной платы, персональные данные, номер телефона, адрес, либо паспортные данные и тому подобное. В данном случае мы наблюдаем основной субъект преступления – заёмщик. Именно он и может быть привлечён к уголовной ответственности за мошенничество в сфере кредитования.

На наш взгляд, в данном специализированном виде мошенничества наблюдается один очень существенный недостаток. Данный недостаток заключается в том, что мошенничество в сфере кредитования может совершить не только заёмщик, но и банк, и микрофинансовая организация. Есть случаи, когда МФО (микрофинансовая организация) или МКК (микрокредитная компания), несмотря на все предоставленные заёмщиком документы, не предоставляла заёмщику займа и исчезала в неизвестном направлении, иногда получив от несостоявшегося заёмщика определенную сумму денежных средств в качестве «взноса за страхование». Или возьмём другой вариант – уже связанный с банковским кредитованием – действие какого – либо банка как финансово – кредитного учреждения без наличия у него в силу тех или иных причин лицензии на осуществление банковских операций. А таких лицензий, которые обязан иметь банк для осуществления своей деятельности, как минимум, четыре.

К мошенничеству в сфере кредитования, на наш взгляд, следовало бы отнести и когда всяческие «клиники красоты и медицины» под предлогом оказания дорогостоящих услуг оформляют на ничего не подозревающего «клиента» кредиты, порой достигающие суммы в несколько сотен тысяч рублей. Таким образом, действующие нормы уголовного законодательства Российской Федерации о мошенничестве в сфере кредитования нуждаются в серьёзном реформировании и приближении к реальной действительности, а не теоретических рассуждений.

Мошенничество при получении выплат – это хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами или нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных или недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Целевую государственную выплату в определенных случаях, полагаем, также можно отнести к социальным выплатам.

В качестве классического примера мошенничества при получении выплат можно привести следующий: в управленческие функции заместителя главного бухгалтера предприятия входила обязанность по оформлению и выдаче официально оформленным сотрудникам справок на получение субсидии. Имея корыстный умысел на получение субсидии, данное должностное лицо предоставило заведомо ложные сведения, занизив официально получаемый доход. На этом основании в течении определенного периода времени заместитель главного бухгалтера предприятия получала жилищную субсидию, которую расходовала на личные нужды. Приговор в приведенном нами казусе – лишение свободы.

Мошенничество с использованием средств электронного платежа – противоправное завладение чужими имуществом, к которому относятся в том числе денежные средства, путем обмана или злоупотребления доверием потерпевшего, с использованием электронных средств платежа. К электронным средствам платежа относятся, как банковские карты, так и электронные кошельки. В целом же существует целый раздел в Федеральном законе «О национальной платежной системе», посвященный электронным средствам платежа. Мошенничество в сфере страхования – хищение чужого имущества путем обмана о наступлении страхового случая, а равно размере страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю либо иному лицу. Например, страховщик имитирует хищение автотранспортного средства, чтобы получить ранее оформленную на такой случай страховку. Более подробно о мошенничество с банковскими картами, читайте в этой статье.

Мошенничество в сфере компьютерной информации – это хищение чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. Особо уязвимы в плане мошенничества в сфере компьютерной информации – социальные сети и компьютерные онлайн-игры. Социальные сети опасны в том плане, что те же ОК — баллы (в одноклассниках) могут быть похищены злоумышленниками путем нехитрых действий, о которых мы не будем распространяться. Поэтому советуем просто игнорировать предложения потратить денежные средства на приобретение ОК – баллов в целях дарения подарка другу. Примером мошенничества в сфере компьютерной информации в онлайн-играх могут являться обман с покупкой-продажей аккаунтов, а также приобретение права на Ваш аккаунт, а то и Вашу электронную почту, через онлайн — игру (например, подобный случай произошёл в онлайн – игре «Кодекс пиратов» с командой «Джентльмены удачи» лет восемь назад, когда командные игроки массово потеряли свои аккаунты, как основные, так и аккаунты – клоны). В итоге после подобных действий мошенников Вы далеко не всегда можете восстановить (вернуть) свой адрес электронной почты.

Читайте так же:
Компенсация морального вреда за причинение легкого вреда здоровью

Не перечисленные в изложенном случаи общественно опасных деяний – относятся к мошенничеству обыкновенному. К подобному виду мошенничества относятся махинации с платёжными документами, различные предложения «помощи в получении кредита» должникам и другие, не имеющие специализированной квалификации. Например, рассмотрим такой вид неспециализированного мошенничества как помощь лицом или группой лиц жителям Российской Федерации, находящимся в тяжелой жизненной ситуации (лицам без определенного места жительства, не легализованным на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства и другие случаи). Например, одна группа лиц ищет каких – либо юристов для бесплатной помощи социально незащищенным слоям населения, пользуется услугами юристов для оказания такой помощи, но в действительности либо не оказывает помощь таким лицам (относящимся к социально незащищенным слоям населения), «выкачивая» из них деньги под предлогом того, что помощь в действительности оказалась платной, либо берёт со своих клиентов какие – либо письменные обязательства (например, подарить полученное жильё после приватизации, которая возможна через определенный срок проживания в предоставленном по соцнайму жилом помещении). Вопрос в данном отношении довольно тонкий.

Поэтому в таких случаях предложений помощи разумно выяснять у юриста или адвоката могут ли в таком варианте содержаться признаки мошенничества, либо это действительно бесплатная помощь зарегистрированной благотворительной организации.

Признаки неспециализированного мошенничества могут содержаться и в случае, когда например, «распространители» распространяют какой – либо товар либо за стоимость в несколько раз превышающую его реальную стоимость, либо и вовсе бесполезный товар, от чего, как правило, страдают либо пенсионеры, либо лица с тяжёлыми или неизлечимыми на сегодняшний день заболеваниями.

Мошенничество при получении выплат

Особенностями мошенничества при получении выплат являются следующие:

  • Одной из отличительных особенностей мошенничества при получении выплат является тот факт, что злоумышленники всегда стараются завуалировать свои действия под правомерные.
  • Особая сфера мошенничества данной категории – социальное обеспечение.
  • Часто совершается с использованием официального документа.

К мошенничеству при получении выплат можно отнести противозаконные действия, имеющие общественную опасность, при получении следующих выплат: жилищные субсидии, субсидии на оплату коммунальных услуг, пособия по безработице, материнский капитал и так далее.

Несколько более подробно рассмотрим мошенничество при получении материнского капитала.

Мошенничество при получении материнского капитала

Материнский капитал представляет собой социальную выплату в виде безналичных денег для их дальнейшего применения в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Мошенничеством при получении материнского капитала относятся следующие действия лиц, имеющих право на государственный сертификат на материнский капитал, и третьих лиц:

  • предоставление заведомо недостоверных сведений о рождении ребенка (часто это сочетается с подделкой документов), об отсутствии лишения родительских прав и другое;
  • умолчание факта о лишении родительских прав уже после предоставления государственного сертификата на материнский капитал;
  • обналичивание материнского капитала;
  • использование государственного сертификата на материнский капитал для получения займа.

Если в первых двух случаях умысел идёт со стороны лица, имеющего право на материнский капитал, то в двух последних случаях – на получателей материнского капитала «с предложениями, от которых нельзя отказаться», выходят сторонние злоумышленники, пользуясь правовой неграмотность граждан – получателей материнского капитала. И крайне редкий случай, когда сам получатель материнского капитала сознательно ищет способы и лиц, как его обналичить. Достаточно совершения одного из перечисленных действий, чтобы получить в своем отношении возбуждение уголовного дела по ч. 3 ст. 159.2. УК РФ, учитывая, что сумма материнского капитала, указанная в сертификате, соответствует термину «крупный размер».

Полномочия адвоката и юриста при мошенничестве

Полномочия адвоката при мошенничестве:

Адвоката можно назвать универсальным защитником, так как он может быть как защитником обвиняемого, подозреваемого, так и представителем потерпевшего, гражданского истца во всех случаях мошенничества, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

К полномочиям адвоката при мошенничестве (как, впрочем, и при других общественно опасных уголовно наказуемых деяниях (преступлениях) относятся следующие:

  • посещение клиента и ведение беседы с ним, независимо от его местонахождения;
  • проведение консультаций клиенту, связанных с расследованием;
  • осуществляет составление и подготовку документов и материалов для судебного процесса в качестве защитника обвиняемого, подозреваемого, либо представителя потерпевшего, гражданского истца (смотря, какая сторона его наняла для уголовного судопроизводства);
  • присутствует на судебных заседаниях, выстраивает линию защиты клиента;
  • обжалует судебные постановления.

В отличие от юриста у адвоката есть такое право как направление адвокатского запроса.

Полномочия юриста при мошенничестве:

Что касается юриста, то защитником обвиняемого, подозреваемого он может быть только при неквалифицированном мошенничеством, т.е. предусмотренного частью 1 статей 159, 159.1., 159.2., 159.3., 159.5. и 159.6. Уголовного кодекса Российской Федерации. И только по письменному ходатайству подсудимого (соответственно, обвиняемого, подозреваемого).

В то же время, юрист при наличии одной лишь нотариальной доверенности от потерпевшего может быть представителем потерпевшего, гражданского истца, независимо от тяжести совершенного мошенничества. В данном случае функции адвоката и юриста абсолютно идентичны и тождественный друг другу. И это только право потерпевшего (гражданского истца) выбрать адвоката или юриста для оказания ему правовой помощи по уголовному делу.

Полномочия юриста в уголовном процессе на всех стадиях точно такие же как у адвоката. Более того, Конституционный Суд Российской Федерации запретил навязывать обвиняемым как бесплатного адвоката, так и указал на недопустимость отказов в предоставлении услуг защитника обвиняемого, подозреваемого, подсудимого или представителя потерпевшего, гражданского истца (смотря, кто обратился за правовой помощью по уголовному делу) лицом, не обладающим статусом адвоката. На более широкие шаги пошли только в таком государстве как Андорра, где адвокаты и вовсе запрещены под страхом уголовного наказания.

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать объективный вывод: потерпевший, гражданский истец при совершенном в его отношении мошенничестве может по своему выбору воспользоваться услугами, либо адвоката, либо юриста, во всех случаях, относимых к мошенничеству (на это указывает ст. 45 УПК РФ). Что касается подсудимого, обвиняемого, подозреваемого, то он при первой части одной из статей категории «мошенничество» может заявить письменное ходатайство о допуске к участию в уголовном судопроизводстве (независимо от стадии) юриста вместо адвоката, а при более тяжких случаях совершенного им мошенничества также может заявить письменное ходатайство о допуске к участию в уголовном процессе (также на всех стадиях) юриста наряду с адвокатом, на что указывают положения части 2 статьи 49 действующего Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector