Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Льготы для детей имеющих родителей инвалидов

Льготы для детей имеющих родителей инвалидов

Сразу отметим, что понятие «инвалид с детства» не определяет особую категорию инвалидов. Дело в том, что зависимости от степени выраженности расстройств функций организма гражданин, признанный инвалидом, относится к одной из четырех категорий:

  • инвалид I группы;
  • инвалид II группы;
  • инвалид III группы;
  • ребенок-инвалид (для несовершеннолетних граждан).

В случаях, когда причиной инвалидности совершеннолетнего гражданина является инвалидность, наступившая в детстве, то он может быть отнесен к одной из категорий с группой инвалидности. Таким образом, понятие «инвалид с детства» обозначает не категорию инвалидов, а причину инвалидности.

Законодательством РФ устанавливаются определенные льготы для граждан, являющихся инвалидами с детского возраста. Поэтому данная причина установления инвалидности имеет значение для пользования некоторыми видами льгот.

Инвалидность устанавливается комиссией медико-социальной экспертизы (МСЭ) на основании медицинских документов, позволяющих установить причины инвалидности. Поэтому гражданин будет признан инвалидом детства при представлении документов, подтверждающих наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям его жизнедеятельности в возрасте до 18 лет. После признания гражданина инвалидом МСЭ выдает ему справку, не только подтверждающую факт установления инвалидности, но и содержащую сведения о группе и причине инвалидности.

Именно причина «инвалид с детства» позволяет инвалиду в ряде случаев пользоваться льготами, установленными именно для таких инвалидов. Дело в том, что льготы, установленные для инвалидов, в основном зависят от группы инвалидности. Однако законодательством предусмотрена возможность предоставления льгот и инвалидам с детства без указания конкретной группы инвалидности.

Более подробно о льготах, предусмотренных для таких инвалидов, мы расскажем в следующих разделах.

Пенсионные льготы

В соответствии с пенсионным законодательством РФ инвалиды I, II или III группы, независимо от причины и времени наступления инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения трудовой и (или) иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности. Понятно, что данная норма (которую можно рассматривать, как льготу) распространяется и на граждан, получивших инвалидность в детстве. Надо только помнить, что основным условием назначения страховой пенсии является участие инвалида в системе пенсионного страхования.

Если инвалид детства, постоянно проживающий в РФ, вообще не имеет страхового стажа, то он получает такую льготу, как социальная пенсия по инвалидности.

Размер социальной пенсии по инвалидности ежегодно индексируется и зависит от группы инвалидности, присвоенной инвалиду с детства.

С 01 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года размер такой пенсии для инвалидов детства составляет:

  • инвалидам I группы — 13912,10 рублей;
  • инвалидам II группы — 11593,58 рублей;
  • инвалидам III группы — 4927,29 рублей.

Новые размеры пенсий для инвалидов с детства с учетом индексации будут установлены с 01 апреля 2022 года.

Какие выплаты полагаются родителям детей-инвалидов?

Родители детей-инвалидов могут рассчитывать на несколько видов денежных выплат. Они предоставляются в соответствии с федеральным законодательством. Для оформления необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России.

Ежемесячная выплата

Дети-инвалиды ежемесячно получают социальную пенсию. В 2021 году ее размер составляет 13 тысяч 454 рубля 64 копейки.

Сумма может быть увеличена в зависимости от региона проживания. В некоторых субъектах к основному пособию доплачивают сумму, установленную местными нормативными актами.

Гражданам положена и ежемесячная денежная выплата. На основании Указа Президента РФ №175 материальное пособие назначается без подачи заявления, но при наличии в ПФР всех необходимых справок. При отказе от набора социальных услуг детям-инвалидам выплачивается 2 тысячи 782 рубля 67 копеек.

Компенсационная выплата

При уходе за ребенком-инвалидом родители тратят много сил, времени. И иногда мать/отец не имеют возможности работать. В этом случае им полагается компенсационная выплата в размере 10 тысяч рублей в месяц.

Данное пособие закрепляется Указом Президента №175 от 26 февраля 2013 года. Дополнительно могут быть назначены региональные надбавки, если они предусмотрены местным законодательством.

Налоговые льготы для инвалидов с детства

Такие инвалиды независимо от присвоенной им группы инвалидности имеют право на налоговые льготы на НДФЛ, на налог на имущество, на земельный налог.

Суть льготы по НДФЛ состоит в налоговом вычете по НДФЛ в размере 500 рублей за каждый месяц календарного года в отношении доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 процентов. Так вот, граждане, получившие инвалидность в детстве, имеют право на такой налоговый вычет в отношении своих доходов (за исключением доходов от долевого участия в организациях, а также выигрышей в азартных играх и лотерее). То есть такой инвалид может уменьшать свой доход, который облагается указанным налогом, на 500 рублей ежемесячно.

Для того, чтобы указанная льгота могла быть применена, гражданин должен фактически находиться в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, то есть он должен быть налоговым резидентом РФ.

Суть льготы по налогу на имущество физических лиц состоит в том, что инвалиды, признанные таковыми с детства, освобождаются от уплаты этого налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида.

Применительно к земельному налогу льгота состоит в том, что налоговая база земельного участка, принадлежащего инвалиду, уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади участка. Это означает, что если в собственности гражданина с инвалидностью находится участок площадью 600 кв. метров и менее, то он вообще не платит земельный налог. Если площадь его участка превышает указанную площадь, то земельный налог будет начислен с учетом кадастровой стоимости площади участка, уменьшенной на 600 кв. метров.

Читайте так же:
Выплаты детям ветеранов выв после смерти

Субъекты РФ имею право устанавливать региональные льготы по земельному налогу для разных категорий граждан, в том числе и инвалидов с детства.

Например, в Москве инвалидам с детства предоставляется такая льгота по земельному налогу, как дополнительное уменьшение налоговой базы на 1 млн рублей.

Другие льготы

Для граждан, имеющих инвалидность с детства, предусмотрены льготы, связанные с получением ими образования. Они имеют право быть принятыми на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты. Кроме того, их могут принять на подготовительные отделения федеральных вузов на обучение за счет средств федерального бюджета.

Кроме льготного поступления на обучение, такие инвалиды, обучающиеся очно за счет средств федерального бюджета, получают государственную социальную стипендию и имеют право на предоставление им студенческого общежития в первоочередном порядке.

Полезно знать также, что кроме льгот непосредственно для инвалидов, есть отдельные льготы, которыми пользуются не сами инвалиды, а граждане, ухаживающие за ними. Но такие льготы распространяются только на неработающих граждан, ухаживающих за инвалидами с детства I группы. Суть льготы состоит в том, что ухаживающий гражданин получает ежемесячную выплату вне зависимости от того, проживает он с инвалидом или нет в течение периода осуществления ухода.

Размер ежемесячной выплаты составляет 10000 рублей, если уход осуществляет родитель (усыновитель, опекун, попечитель) и 1200 рублей, если уход осуществляет другое лицо.

Субъектам РФ разрешено устанавливать региональные выплаты ухаживающим за инвалидами гражданам. Например, в Москве в 2021 году величина ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, составляет 13141 рубль.

Если родитель инвалид 2 группы какие льготы полагаются ребенку

  • дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке;
  • инвалидам I и II групп при наличии технической возможности установка телефона осуществляется вне очереди;

ХОТЕЛОСЬ БЫ ОТМЕТИТЬ! Сбор, оформление и предоставление документов и материалов, необходимых для реализации инвалидами прав и льгот, установленных законодательством, возлагается на органы государственного управления, местную администрацию, предприятия, организации и учреждения. 8. Если Вы имеете статус малоимущей семьи(если у Вас ежемесячный среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, установленного в данный период времени в Вашем регионе), то согласно п. 1 ст.

Мать-инвалид и льготы на детей

  • женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года на получение Сертификата на материнский капитал.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Какие льготы положены родителям детей-инвалидов

Задан 2012-02-02 09:21:19 +0400 в тематике «Пенсии и социальная защита»

  • 0 ответов. Санкт-Петербург Просмотрен 562 раза. Задан 2013-08-02 22:23:29 +0400 в тематике «Пенсии и социальная защита»
  • 1 ответ. Москва Просмотрен 160 раз. Задан 2011-10-07 16:58:25 +0400 в тематике «Пенсии и социальная защита»
  • 1 ответ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Маме-инвалиду

Для родственников в органах социальной опеки выдают специальную справку. Данная льгота не распространяется на такси.

Сфера обучения и реабилитации Ребенок-инвалид имеет право на получение образования в следующих учреждениях:

  1. Образовательные учреждения общего типа (при поступлении в детский сад ребенок-инвалид пользуется правом внеочередного зачисления, его родители не обязаны оплачивать обучение).
  2. Учреждения специализированного типа (находятся на полном попечении государства).
  3. Частные учреждения (оплата за счет родителей или опекунов).

Кроме того, лица с инвалидностью могут получать воспитание и образование на дому. Каждый больной имеет право на индивидуальную реабилитационную программу, включающую санаторно-курортное лечение и набор иных медицинских услуг.

Основные льготы инвалидам детства в 2021 году

NaNПраво на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Оформить сертификат на Материнский капитал и получить его необходимо по месту прописки(регистрации), или по месту фактического пребывания в пенсионном фонде.

Для подачи заявления при себе иметь документы:- паспорт родителя- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка- справку о прописке новорожденного- свидетельство о рождении первого ребенка (материнский капитал выдаётся на детей после первого)- свидетельство пенсионного страхования Если Вы уже имеете Сертификат, то Вы должны знать, что Пенсионный фонд возобновил прием заявлений на получение 12 тысяч рублей наличными из средств материнского капитала.

Читайте так же:
Средний заработок при не полностью отработанном периоде при расчете компенсации за отпуск

Инвалид 2 группы какие льготы полагаются

В силу установленного закона «О социальной защите инвалидов в РФ», каждая семья, в которой на попечении находится инвалид, обладает гарантиями:

  • 50-процентная скидка на коммунальные платежи и за пользование помещением.
  • обеспечение жильем за гос. счет.
  • предоставление участков земли для строительства или садоводства в первую очередь.

Необходимо помнить: семьям с ребенком инвалидом, по договору соц. найма может предоставляться жилое помещение, общий метраж которого превышает принятые нормы.

Перечень заболеваний, позволяющих получить дополнительную площадь, утвержден Постановлением Правительства от 21. 12. 2004. В нем 10 диагнозов.

Пенсионные льготы и гарантии: Родители инвалиды и льготы детям, в соответствии с 11 статьей закона «О государственном пенсионном обеспечении», вышедшего 15. 12. 2001 включают в себя соц. пенсию и причитающиеся к ней надбавки.

Изменение Трудового кодекса РФ с 30 ноября 2021 года: дополнительные гарантии для работников с детьми

Новая редакция Трудового кодекса РФ вступила в силу 30.11.2021. Законодатели ввели дополнительные гарантии для работников с детьми и инвалидов при:

  • работе в ночное время;
  • выполнении сверхурочной работы;
  • направлении в командировку.

Редакцию Трудового кодекса РФ с 30.11.2021 изменили два новых закона, вступивших в силу спустя 10 дней после официального опубликования:

  • Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ;
  • Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ.

Их нормами установлены дополнительные гарантии отдельным категориям работников, имеющих несовершеннолетних детей, при осуществлении ими работы в ночное время, выполнении сверхурочной работы и при направлении их в командировки.

Трудовые права работников с детьми

В новой редакции статьи 96 ТК РФ указано, что к работе в ночное время могут привлекаться только с их письменного согласия и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья:

  • матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
  • опекуны детей возраста до 14 лет;
  • родитель ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом;
  • работники, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

В статье 99 ТК РФ в новой редакции сказано, что привлекать к сверхурочной работе разрешено при условии письменного согласия и если это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ:

  • инвалидов;
  • женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;
  • матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
  • опекунов детей возраста до 14 лет;
  • родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом;
  • работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

Установлено, что работников необходимо обязательно в письменной форме ознакомить с правом отказаться от сверхурочной работы.

По новой редакции статьи 259 ТК РФ , аналогичные гарантии установлены для этих же категорий работников при направлении их в служебные командировки.

В новой редакции статьи 264 ТК РФ расширены гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери.

Трудовые гарантии для инвалидов

В новой редакции статьи 167 ТК РФ установлены дополнительные гарантии при направлении в служебные командировки инвалидов. Установлено, что направление инвалидов в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Работников-инвалидов необходимо в письменной форме ознакомить с правом отказаться от направления в служебную командировку.

Трудовые права работников, которые ухаживают за родственниками-инвалидами

По новой редакции статьи 267 ТК РФ , для работника, ухаживающего за родственником — инвалидом I группы, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Какие выплаты положены матери ребенка инвалида

Социальные показатели региона

Услуги и сервисы в электронном виде

  • Пособия и выплаты
  • Пособие на ребенка-инвалида

Пособие на ребенка-инвалида

Согласно Закону Нижегородской области от 24 11.2004 № 130-3 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (в редакции от 05.04.2017 № 22-3) с июня 2017 года установлено пособие на ребенка-инвалида:

  • с третьей степенью выраженности ограничения жизнедеятельности по одной из основных категорий жизнедеятельности в размере 7 500 рублей в месяц;
  • со второй степенью выраженности ограничений жизнедеятельности по способностям к самообслуживанию и к самостоятельному передвижению –
    4 000 рублей в месяц.

Указанное пособие назначается с месяца обращения в управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) при среднедушевом доходе семьи за три месяца перед обращением ниже 20 000 рублей на основании заявления и следующих документов:

  • паспорта заявителя;
  • свидетельства о рождении ребенка;
  • справки о количестве и составе зарегистрированных на жилой площади лиц;
  • свидетельства о регистрации по месту пребывания (в случае обращения по месту пребывания);
  • справок о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на ребенка;
  • индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее — ИПРА).
Читайте так же:
Будет ли единоразовая выплата детям инвалидам в 2022 году

Семье с ребенком-инвалидом, состоящей на учете в органе социальной защиты населения в качестве получателя иного пособия на ребенка, предусмотренного статьей 7 Закона Нижегородской области от 24 11.2004 № 130-3, назначение вновь установленного пособия осуществляется при представлении заявления и ИПРА. При этом сохраняется ранее определенный срок переоформления пособия.

Назначение пособий осуществляется на срок действия ИПРА, но не более чем до достижения ребенком 18 лет. Получатели пособия обязаны представлять в учреждения социальной защиты населения документы о составе и доходах семьи не реже одного раза в год.

При отсутствии в ИПРА сведений о степени выраженности ограничений жизнедеятельности, указанные сведения запрашиваются управлением социальной защиты населения в учреждении медико-социальной экспертизы на основании согласия заявителя на обработку персональных данных.

В случае утраты ИПРА родителям ребенка-инвалида следует обращаться в учреждения медико-социальной экспертизы для выдачи копии.

По всем возникающим вопросам следует обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

О пособиях семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет

При соблюдении условий, установленных законодательством, семьям, воспитывающим детей, назначаются:

социальная пенсия (назначается органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя);

пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (назначается органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя);

пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на ребенка инвалида в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления такого пособия (назначается работающей матери, кроме работающей в коммерческой организации со средней численностью работников до 15 человек включительно, — по месту работы, если она не работает – по месту работы отца ребенка, если в неполной семье родитель не работает или в полной семье оба родителя не работают — в органах по труду, занятости и социальной защите);

пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, определяемых Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — пособие).

Условия назначения пособия и его размер.

Условием для назначения пособия является занятость отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, опекуна, усыновителя на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в предшествующем году.

Под занятостью понимается работа или осуществление иного вида деятельности в Республике Беларусь, приносящего заработок (доход), с которого в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, либо работа в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь, обучение в дневной форме получения образования, регистрация в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного с выплатой пособия по безработице.

Данное условие занятости не требуется для трудоспособного отца (отчима) в полной семье, трудоспособного родителя в неполной семье, усыновителя, опекуна, которые в году обращения за пособием:

осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством;

являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты, производимой Белгосстрахом, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80- летнего возраста.

Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, пособие назначается на каждого ребенка старше 3 лет, воспитываемого в семье. При этом на ребенка-инвалида старше 3 лет до достижения им 18 лет размер пособия составляет 70 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), на других детей старше 3 лет — 50 процентов БПМ.

Порядок назначения пособия.

Пособие назначается ежегодно со дня возникновения права, если обращение за назначением пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права (по истечении 6 месяцев пособие назначается со дня обращения).

Днем возникновения права на пособие является:

  • день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет;
  • 1 января года обращения за государственным пособием;
  • день признания ребенка инвалидом;
  • день расторжения или заключения брака;
  • день трудоустройства либо занятия иной деятельностью и др.

Назначение и выплата пособия осуществляется:

по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя, опекуна ребенка. Если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не обучается, не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии законодательством о государственном социальном страховании, — по месту работы (службы), учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка;

Читайте так же:
Куда обращаться если не выплачивают зарплату вовремя Москва

в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства, если оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель, опекун ребенка:

не работают (не служат), не обучаются в дневной форме получения образования; являются лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании; выполняют работы по гражданско-правовым договорам;

работают в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально;

работают в религиозных организациях; являются священнослужителями;

зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов.

Более подробную информацию по назначению пособия можно получить в территориальном органе Фонда социальной защиты населения.

КС: Родитель совершеннолетнего ребенка-инвалида вправе получать повышенную страховую пенсию по старости

22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.

Повод для обращения в Конституционный Суд

Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.

В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.

Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.

Доводы жалобы в КС

В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания. Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.

Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.

Выводы Конституционного Суда

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии. Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Читайте так же:
Долговое обязательство образец по выплате денег

Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.

При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя. Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя. «При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.

В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя. При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства. Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.

Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда

Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.

Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.

По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях. «Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя. Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители. Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector