Bancrotstvo.ru

Бизнес Журнал "Банкротство"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Народ убить вас готов»: как новосибирская старшая по дому борется за ремонт без откатов

«Народ убить вас готов»: как новосибирская старшая по дому борется за ремонт без откатов

«Народ убить вас готов»: как новосибирская старшая по дому борется за ремонт без откатов

Как работается старшему по дому в обычной девятиэтажке Советского района Новосибирска. Ненависть соседей за сниженные тарифы, плакаты с информацией о заражении COVID-19, предложения откатов и иск в суд. Монолог старшей по дому Марии Роговой на Тайге.инфо.

Тайга.инфо публикует очередной монолог старшей по обычной панельной девятиэтажке в Советском районе Новосибирска Марии Роговой о своих буднях. В первой части она рассказала, как дом борется за право сменить управляющую компанию, какими конфликтами и судами это сопровождается. В ее новом тексте — печаль из-за непонимания жителями механизмов тарифообразования и благоустройства, а также наиболее стандартные обвинения, звучащие в ее адрес.

Тема ЖКХ у многих людей вызывает целый букет эмоций: скуку, недоверие, возмущение, жадность и отвращение. Скуку, потому что лень разбираться (самая частая фраза: «я не специалист»). Недоверие, потому что когда человек не в теме, ему везде мерещится обман, но разбираться все равно лень. Возмущение, потому что надоели уже со своими голосованиями («дайте людям пожить спокойно»). Отвращение, потому что ЖКХ это грязное дело, которым не брезгуют заниматься только мошенники и коррупционеры.

Современный потребитель услуг ЖКХ похож на покупателя, который с завязанными глазами ходит по супермаркету и заставляет продавцов, чтобы они ему кидали в его корзинку качественные и недорогие товары, но какие именно — ему некогда разбираться. Вы когда-нибудь слышали от кого-то фразу: «Ой, я не специалист по кассовым чекам». Люди в магазине платят намного меньшие деньги за товар, чем за коммунальные услуги, но на кассе они готовы устроить скандал, если с них взяли лишние 100 рублей. Зато в вопросах ЖКХ им разбираться категорически не хочется. Для этого и был придуман совет дома и его председатель (он же старший по дому), который во всем разберется, не даст дом в обиду управляющей компании и поможет жильцам правильно распорядиться своими средствами. Но такая помощь в современном обществе не остается безнаказанной.

Старшая по дому хочет нашей смерти

«Мария, что вы сделали всем этим людям? — спрашивает меня мой адвокат, вернувшийся с заседания суда, где пенсионеры выступали истцами, подписав иск, написанный юристами бывшей управляющей компании. — Их прямо трясет от ненависти к вам».

Я перечисляю, что с начала года убрала из платежей сборы на дополнительный ремонт, снизив тариф на 3,5 рубля с метра, а с сентября еще на столько же, когда перешли в другую управляющую компанию. Итого — минус семь рублей с метра. Прошлым летом сделала ремонт фасада из средств со счета Фонда модернизации ЖКХ. А в этом году группа бабушек-истцов по указанию нашей бывшей управляющей компании саботировала продолжение ремонта, так что мне не хватило буквально 100 кв. м голосов.

— Татьяна Ивановна, у вас же швы текут, почему вы не голосуете за ремонт?

— Я боюсь, Олеся узнает. Она когда иски с нас в суд собирала, запретила нам голосовать.

Некоторые бабушки отвечали: «А назло старшей не будем делать ремонт! Не дадим ей на нас заработать! 40 лет жили без ваших ремонтов и помрем без ремонтов».

«Эх, — я саркастически вздохнула, — видимо, придется подождать».

Эти слова пенсионеры уже много месяцев цитируют с пояснением: «Старшая по дому желает нам смерти».

Попытка весной повысить на два рубля зарплату старшему успехом не увенчалась — бывшая управляющая «отомстила» и уже в мае отголосовала обратно. Но на этом пенсионеры почему-то не успокоились. Узнав о болезни старшей, они кричали в коридоре суда «Давайте заварим ей двери, а то она нас всех заразит!», «Ой, кошмар, а у нас с ней стояк общий», «Уважаемый судья, мы сейчас проверили — она скорую не вызывала, опять всё врет!» Тем не менее, вернувшись из суда, группа бабушек повесила на подъездах объявления о том, что у старшей ковид.

Все делают из бюджета, а вас судить надо

Прошло уже почти 30 лет с тех пор, как за содержание жилого фонда стали отвечать сами собственники, но половина из них до сих пор не знает, кому и за что они платят. Они уверены, что любые попытки навести в доме порядок связаны с желанием украсть деньги жильцов. И это происходит не только в моем доме, где из-за смены управляющей компании была организована группа поддержки потерпевшей УК. Многие старшие по дому жалуются на обвинения в воровстве, при этом не получают за свою работу даже десяти тысяч в месяц. Я лично знаю бабушку, которая переехала в другой дом, чтобы не платить старшему 150 рублей в месяц. Когда я показала ей разницу в тарифах этих домов, она махнула рукой: «Что вы мне рассказываете, эти дома обслуживаются в одном ЖЭУ, тариф у всех один!» Другой сосед в ответ на просьбу подписать бюллетень за ремонт ответил, что ремонты во всех домах делают из бюджета, а я какой-то коррупцией занимаюсь.

«Я уже год как отказалась от вознаграждения, потому что соседи с кулаками на меня бросались, — жалуется мне старшая соседнего дома, которой я предложила установить контейнеры для раздельного сбора мусора. — Не хочу больше ничего для них делать, устала. Кому надо — пусть сами голосуют, за что хотят. Этой осенью асфальтировали нам тротуар и дорогу вдоль дома по моему наказу депутату — оказывается, это я за откаты, чуть не плачет бабушка. В том году детскую площадку делала — и снова за откаты. Доказывать ничего не хочу никому. Люди понятия не имеют, что ни копейки там не взять, не понимают, сколько труда и времени занимает работа старшего по дому. Сами бы они никогда за это не взялись, а других обвинять и подозревать наглости хватает».

В ответ на такое к себе отношение особого рвения к работе большинство старших не проявляют. А некоторые, самые хитрые, даже «работают» на стороне управляющих компаний, подписывая акты на несуществующие работы и закрывая глаза на сметы с баснословными ценами. Не секрет, что многие сотрудники управляющих компаний являются старшими в своих домах.

Хотите честно — по судам затаскают

— Ну что вы плачете? — спрашивает меня подрядчик, с которым мы пытались оформить документы на ремонт и уехали ни с чем. — Вы меня извините, не моё дело… понятно, что устали, что месяц голоса собирали, но, если честно, дался вам этот ремонт, ведь вы даже у меня откат не попросили. Вот я краем уха слышал ваши разговоры во дворе, так вы зачем против себя людей настроили этим повышением зарплаты на два рубля с метра? За сто рублей с квартиры в месяц народ теперь убить вас готов. А ведь это те же самые сто тысяч в год, которые вы на откатах могли получить без шума и скандалов, и все были бы довольны.

Читайте так же:
При покупке квартиры как узнать в чьей собственности находится

— Я так не умею. Зачем красть, если можно легально?

— Ну и что, получилось легально? Глупо, что не умеете, значит, учитесь. Если бы не эти два рубля, бабули ваши иск бы не подписали в суд, а так вашей бывшей «управляшке» их даже натравливать на вас не понадобилось — вы их сами для них подготовили. Я 15 лет работаю на ремонтах, и скажу вам, что где старшие берут откаты, там дом — конфетка, а где честные да с зарплатой меньше десятки — там разруха и скандалы. Вот и думайте головой, что вам важнее — честность ваша дурацкая или хорошие отношения с соседями и красивый дом. С нашим народом нельзя честно — по судам затаскают.

Совет дома – скрытый произвол

Совет дома – скрытый произвол

2014, February 14
Станислав

Так сложилось, что в нашем отечестве больше нет созидания, поэтому любой из существующих ресурсов рано или поздно будет «захвачен» для извлечения прибыли. Общедомовое имущество — один из таких ресурсов, и захватывается он нередко советом дома.

Я сталкивался с советами домов дважды и оба раза мне дали понять, что совет дома мне не друг и мои интересы не защищает…

Если вы уверены, что ваши действия разумны и объективны, но совет дома препятствует вам, тогда эта статья для вас.

Совет против собственников

Иногда случается так, что совет дома против разумных решений/предложений/желаний отдельных собственников. Почему так происходит?

Согласно статьи 36 пункта 1 «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме». Ключом к противостоянию является фраза «на праве общей долевой собственности». Это означает что все мы владеем, но пользоваться в единоличном порядке частью того, чем владеем, не можем – не имеем право… Чтобы решить такой вопрос, нужно получить разрешение со всех жильцов. Здесь и вступает совет дома, которому доверяют и знают большинство жильцов, который путем определенных процедур заручается одобрением большинства.

А дальше совет начинает спекулировать и злоупотреблять таким своим положением и естественно в своих интересах. К сожалению, делает это совет беспрепятственно, потому что люди в России подписывают не глядя любую бумагу, особенно если приходит «уважаемый» председатель совета дома, который заверяет, что это чистая формальность и что это для блага всех жильцов…

В таком порядке вещей любое действие отдельного жильца должно быть одобрено советом дома и принести совету выгоду в каком-либо виде. Все, что не укладывается в этот порядок, агрессивно пресекается и естественно с неразборчивого/безразличного согласия большинства жильцов, которыми, без усилий, управляет совет.

Подытожим. Чьи интересы должен защищать совет? По определению, интересы жильцов. Чьи интересы защищает совет? Интересы коммерческих организаций: управляющих компаний, интернет провайдеров, мелких коммерсантов и т.д. Почему так? Потому что защищать интересы собственников не прибыльно, ведь совет дома работает на общественных началах.

Совет дома управляет собственниками

Очень часто совет дома пытается внушить «непокладистым» собственникам, что совет обладает абсолютными правами и может принимать любые решение, так как совет избран большинством собственников. Давайте разберемся, для чего создается совет дома, какие задачи он решает и какие права имеет. Обратимся к жилищному кодексу ( consultant.ru/popular/housing ) и убедимся, что права совета дома и председателя очень ограничены.

Обратите внимание, что совет дома или его председатель не вправе собирать деньги с жильцов, без соответствующего решения собственников. В таком решении должно быть явно определено: цели сбора денег, процедуры хранения и использования денег.

Статья 161.1 (неполная версия)

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников… предложения

  • о порядке пользования общим имуществом…, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом,
  • о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества…,
  • о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений… в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг
  • а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома…, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

4) представляет собственникам … до рассмотрения на общем собрании … свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения…;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам…;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников … отчет о проделанной работе.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников … решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора…;

2) доводит до сведения общего собрания собственников … результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками…, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников …, договор управления многоквартирным домом или договоры… По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями…;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности … подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме … [и т.д.];

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники поддержали решение совета подписями

Инициатива принятия решений исходит не от жильцов, а от совета дома. Здесь собственники утратили свое главное право – выбирать решения. Вместо этого они голосуют за кому-то выгодные решения.

Читайте так же:
Список вопросов при покупке дома с земельным участком

Если вас уверяют, что жильцы приняли решение и этому свидетельствуют их подписи, то вы можете в этом усомниться. Все сделать формально правильно не так-то просто. Может так случиться, что такое решение юридически ничтожно.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 45. 3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов [О количестве голосов, которыми обладает собственник см. Статья 48. 3.]

Статья 48. 3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. [Другими словами, чтобы кворум состоялся недостаточно собрать половину жильцов, обязательно нужно подсчитать их долевое право в общей собственности.]

Статья 48. 5. Голосование …, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. [Обратите внимание, что если при очном собрании не было достигнута кворума, то голосование может быть проведено заочно, но обязательно в письменной форме. Нельзя просто пройти по жильцам и собрать подписи — голосование должно быть проведено бюллетенями с полным разъяснением вопроса голосования.]

Дополнительно

Статья 44. 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом [общее собрание собственников, но не совет].

Статья 44. 2. 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

Статья 45. 2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Обязана ли я передавать данные по электроэнергии и воде старшей по подъезду?

— Зачем старшая по подъезду собирает данные по электроэнергии и счетчикам за воду каждый месяц? На автомате называю ей их, так как не знаю, нормальная ли это практика. Всю жизнь жила в частном доме, переехала в МКД. Законно ли это? Зачем эти данные постороннему человеку, если моя квартира не в списках должников? Может ли посторонний человек что-то сделать с этими данными против меня?

Отвечает управляющий партнер АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Иван Иутин:

В жилищном кодексе не предусмотрено такое понятие, как «старший по подъезду». Соответственно, говорить о четкой законодательной регламентации его прав и обязанностей не приходится. Однако собственники квартир в МКД на общем собрании могут выбрать одного из собственников и наделить его определенными полномочиями, например представлять их интересы перед третьими лицами.

Чтобы знать наверняка, вам необходимо ознакомиться с документами по управлению МКД (решения общих собраний собственников МКД, договор управления). Если «старшая по подъезду» была утверждена решением общего собрания собственников, протокол также должен содержать круг прав и обязанностей такого лица. Либо же решением собственников мог быть утвержден отдельный документ, регулирующий деятельность старшего.

Сбор показаний счетчиков «старшим по подъезду» может быть необходим в случае непосредственного управления МКД, когда собственники платят ресурсоснабжающим организациям напрямую, минуя УК.

Данные показаний счетчиков не могут быть использованы против вас. Тем не менее вы обязаны их предоставлять, только если соответствующая обязанность предусмотрена решением общего собрания собственников.

Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:

Должность «старший по дому, старший по подъезду» действующим Жилищным кодексом РФ не предусмотрена. Обычно старшие по дому и подъезду избираются на собрании собственников жилых помещений. На этом собрании и определяется объем их полномочий. Если общим собранием установлено, что старшие могут собирать сведения о данных квартирных расходов воды и электроэнергии, тогда они имеют право это делать. Обращаю внимание, что сведения об избрании и объеме полномочий старших заносятся в протокол общего собрания.

Однако, как показывает практика, у таких людей нет права собирать подобные сведения. Поэтому узнайте в администрации вашего муниципального образования, имеется ли положение о старших по дому и подъезду, утвержденное субъектом РФ, где вы проживаете.

Потребуйте у старшей по подъезду протокол общего собрания собственников помещений об ее избрании. Там должен быть указан, какой объем полномочий ей предоставлен. Если права собирать сведения о данных расхода воды и электричества нет, вы можете на законных основаниях ей ничего не предоставлять.

Отвечает адвокат Станислав Дроботов:

Каких-либо особых полномочий у такого лица нет. Здесь нужно принимать во внимание, что деятельность как управляющей компании, так и всяких старших по подъезду — попытка организовать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Показания же счетчиков в каждой квартире к общему имуществу никакого отношения не имеют. И никаких обязанностей передавать эти показания кому-то, кроме поставщиков соответствующих услуг, нет.
Мне сложно представить ситуацию, в которой эти данные могли бы использоваться против человека. Разве что по итогам сбора можно назвать самого неэкономного жильца. И даже если бы вы оказались в списке должников, никакой старший по подъезду не вправе применять к вам какие-то меры. Взыскание производится в судебном порядке соответствующим поставщиком.

Отвечает партнер компании VILAVI Игорь Лобовский:

В ЖК РФ написано, что при отсутствии ТСЖ жители имеют право избрать домовый комитет и его председателя. Задача последнего — управление текущей деятельности совета дома и др. Однако функций контроля потребления электроэнергии и воды, как и других ресурсов, в перечне функций старшего по дому (подъезду) нет и быть не может. Обычно такие функции закреплены за эксплуатирующей организацией (например, в Москве это «Жилищник»).

Читайте так же:
Как заполнить бух баланс по оборотно сальдовой ведомости

Что можно порекомендовать автору? Во-первых, запросить и ознакомиться с уставом, положением или иными нормативными документами совета дома, других общественных органов МКД. Убедиться, что там такие обязанности старшей по подъезду отсутствуют. Во-вторых, просто переговорить с этим человеком и полюбопытствовать, для чего идет такой сбор. Разумно пообщаться и с другими соседями, которые давно живут в доме, возможно, они помогут понять причины таких действий.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Обязанности старшего по дому в многоквартирных домах

В настоящее время жильцы многоквартирных домов испытывают острую необходимость в наличии такого человека как старший по дому или подъезду.

1

За работой управляющих компаний важно следить пристально, чтобы интересы собственников квартир были защищены, а сделать это самостоятельно зачастую владельцы жилья не могут.

Как быть жильцам многоквартирных домов, не способных объединиться для контроля управляющих компаний?

В этой ситуации поможет не кто иной, как старший по дому. Он проследит, чтобы надлежащие услуги предоставлялись в полном объеме, в указанные сроки и соответствовали заявленному качеству.

У старшего по дому иди подъезду будут на хранении находиться важные документы, содержащие сведения о решениях собраний, всевозможные акты о проведении работ подрядчиками, ключи от подвалов и колясочных и деньги, собранные для нужд домового хозяйства.

Именно старший по дому поможет владельцам квартир разобраться в тонкостях правовых вопросов, а также представит их интересы в ходе переговоров с управляющими компаниями, сэкономив не только драгоценное время, но и денежные средства жильцов.

Процедура выборов

На должность старшего по дому или подъезду человек назначается по итогам голосования общего собрания собственников квартир. Результаты голосования заносятся в протокол, если предварительно жильцы решат, что им необходимы подобного рода услуги.

Согласно законодательству, вопрос о назначении может поднять любой из собственников в рамках очередного или специально организованного внеочередного собрания.

2

Организовать внеочередную встречу может также любой владелец квартиры, при условии, что он известит остальных членов собрания как минимум за десять дней, составив повестку. Также заранее нужно выбрать точное время и место проведения.

Чтобы утвердить решение о выборе такой должности, как старший по дому или подъезду, в обязательном порядке обязательно наличие кворума, то есть согласия как минимум двух третей участников собрания. Непосредственно человека, который займет почетный пост, предстоит выбрать членам кворума большинством голосов (результаты заносятся в протокол собрания).

В домах с большим количеством квартир допускается проведение заочного голосования, организацией которого занимается инициатор идеи. Выбрать человека на должность могут только собственники квартир, приватизировавшие свое жилье. Арендаторы к голосованию не допускаются.

Для утверждения результатов составляется специальный протокол, а принятое большинством решение обязаны принять к исполнению все жители дома без исключения. Жилищный кодекс подробно описывает возможные спорные ситуации, которые могут возникнуть в процессе выборов, а также предлагает способы обжалования результатов.

Права и обязанности

Еще до проведения выборов следует четко установить права и обязанности старшего по дому или подъезду. Кроме того, ему положено вознаграждение за деятельность и обязательная компенсация рабочих расходов.

Итак, примерный список обязанностей:

  • контроль уборки подъездов, лифтов и прочих общих помещений, а также благоустройства придомового участка и соблюдения всех норм, установленных на законодательном уровне (санитарных, противопожарных и т.д.);
  • контроль своевременной и качественной уборки снега в зимние месяцы;
  • контроль качества капитального ремонта в доме;
  • пояснение жителям дома, в чем заключаются их обязанности и права в том, что касается пользования общими помещениями;
  • предоставление контактных данных эксплуатационных служб, к которым жильцы могут обратиться за помощью при возникновении чрезвычайной ситуации;
  • содействие представителям контролирующих органов в ходе проведения всевозможных плановых и внеплановых мероприятий (сотрудникам полиции, органам соцзащиты, санэпидемстанции и др.);
  • внесение предложений по организации хранения общего имущества собственников жилья;
  • хранение ключей от служебных помещений, электрощитовой, запасного входа, а также всевозможных документов, таких как паспорт дома, протокол о техническом осмотре общих помещений и т.п.;
  • устранение нарушений в сфере содержания или использования общего имущества и помещений;
  • ведение журнала, в котором содержится информация об общих собраниях жителей дома, занесение решений в протокол, сбор жалоб и предложений от жильцов.
  • составление отчета о результатах работ, проделанных за прошедший год и предоставление его жильцам. Отчитывается старший по дому перед общим собранием.

Теперь к перечню прав. В него входят следующие возможности:

  • оценка качества работ, проведенных управляющей компанией;
  • содействие жильцам в решении вопросов, связанных с оплатой услуг ЖКХ;
  • участие в процессе контроля распределения финансов, собранных на нужды домового хозяйства;
  • отправка предложений о проведении капремонта общих помещений в управляющие компании;
  • внесение предложений касательно улучшения условий использования и содержания общих помещений;
  • требование об исправлении нарушений со стороны управляющих компаний;
  • созыв жильцов для участия в общем собрании;
  • принятие необходимых мер в отношении собственников и арендаторов жилья, которые нарушают те или иные правила эксплуатации помещений.

Зарплата и компенсация деловых расходов

3

При назначении старшего по дому или подъезду на бесплатной основе, необходимо понимать, что обязанности с высокой долей вероятности не будут выполняться в требуемом объеме. Человека, занимающего такую важную должность, следует заинтересовать финансовой выгодой.

Зарплата старшего по дому является одной из статей, входящих в список жилищно-коммунальных услуг, а ее размер устанавливается в рамках собрания собственников квартир.

Что касается компенсации расходов, которые были вызваны рабочей необходимостью, есть два варианта возмещения потраченной старшим по дому или подъезду суммы:

  1. Средства возвращает управляющая компания — крайне нежелательный способ, так как ставит человека в зависимость от организации, интересы которой часто не совпадают с интересами жильцов, следовательно, компания может завербовать старшего по дому или подъезду.
  2. Издержки компенсируются непосредственно жильцами многоквартирного дома — наилучший способ разрешения данного вопроса, опять же, нужно будет выделить отдельную строку в затратах на коммунальные услуги.

Инструкция по организации оплаты

Даже если жильцы согласятся платить старшему по дому или подъезду, то получить причитающиеся деньги человеку будет не так просто, как кажется на словах. Собирать средства за оплату услуг самостоятельно, пытаясь взыскать их с каждого жильца в отдельности — неблагодарное и затратное по времени занятие, которое приведет разве что к уходу человека с занимаемой должности.

4

Оплату услуг можно организовать через аппарат управляющей организации, отправив запрос на включение соответствующей статьи в перечень расходов за ЖКУ (формально старший по дому или подъезду устраивается на работу в управляющую компанию).

Читайте так же:
Какие статьи расходов входят в содержание жилья согласно жилищного кодекса

Предварительно важно получить одобрение от членов общего собрания и определить правила начисления и сумму вознаграждения. Однако этот способ может не удовлетворить старшего по дому, потому что из его зарплаты примерно 50% средств пойдет на оплату налоговых сборов и отчислений в Пенсионный фонд.

Еще один способ — регистрация ИП и заключение соглашения с управляющей организацией от лица предпринимателя. В этом случае вычет из причитающейся суммы составит всего около 10%.

Похожие записи:

Один комментарий на запись “ Обязанности старшего по дому в многоквартирных домах ”

  1. Георгий 02.02.2018

Надо выбрать старшего по улице, старшего по кварталу, старшего по району, старшего по городу и т. д.. Иначе ни где и не кто не работает.

Представитель жильцов или шпион УК?

Сегодня мы начинаем разговор о председателях совета дома и старших по домам.

Представитель жильцов или шпион УК?

Большинство норм, естественно, прописаны в Жилищном кодексе РФ, в частности, в статьях 44 и 161.1. Так как за несколько лет сложился круг тех читателей, которым интересна тематика ЖКХ, тут уместно будет пояснить, что когда видите статью или пункт с номером через точку — как 161.1 — это значит, что данную норму прописали позднее, чем был принят сам документ (в нашем случае Жилищный кодекс приняли в 2004 году, а статья 161.1 появилась в 2011 году). Учитесь читать нормативные акты. Данное пояснение дал затем, чтобы понимали: когда приняли кодекс, выяснилось, что про всех написали — про УК, ТСЖ, ЖСК, ГЖИ, а про права самих жильцов забыли. И добавили статью 161.1, а также расширили статью 44 (это полномочия собрания) — тоже посмотрите, сколько добавилось пунктов с номерами через точку.

Кто в доме хозяин?

Часто возникает спор, какая разница между председателем совета дома, представителем собственников помещений, председателем правления ТСН (ТСЖ, ЖСК), уполномоченным представителем и старшим по дому.

Кратко пояснение может выглядеть следующим образом.

На домах, где созданы ТСН, ТСЖ, ЖСК, действуют правление и ревизионная комиссия, а совет дома может избираться и не избираться — на усмотрение жильцов. На многих из этих домов советы домов есть, поскольку далеко не все жильцы являются членами ТСН, ТСЖ, ЖСК (кто не знает: если в доме создана такая организация — я могу не быть членом ТСЖ, а заключаю с ними договор как с УК; кого заставляют вступать со словами «ведь на нашем доме ТСН» — это незаконно). Потому считаю, что совет должен быть в каждом доме. Кто иначе защитит права не-членов ТСЖ?

На всех остальных многоквартирных домах, где число квартир более четырёх, совет дома создаётся обязательно (основание — ч. 1 ст. 161.1 ЖК). Где его нет — можете обратиться в администрацию округа (сельского поселения), они обязаны провести собрание и помочь создать такой совет. Хотя ясно же, что на 8-квартирном доме дай бог старшего найти, зачем там совет. Но нужно на бумаге написать, раз положено.

Совет дома возглавляет председатель. Очень распространённая ошибка, когда сначала избирают совет, а потом отдельно председателя, который в совет не входит, это незаконно. Председатель избирается собранием. Но только после выборов совета дома и из состава совета дома. Чтобы не повторяться, в нормальных домах избирается сразу заместитель председателя совета. И принимается решение, что в отсутствие председателя заместитель исполняет его обязанности, имеет все полномочия и несёт всю ответственность. Ведь это не работник УК — человек может уехать к родственникам, на курорт, да просто заболеть или переехать, и некому подписывать даже отчёт управляющей компании за квартал (не надо смеяться — мы всегда пишем о хороших УК, как по закону положено — это про отчёт за квартал).

А дальше в кодексе прописана такая вещь, что председатель не может один работать за всех. Потому в каждом случае собственники решением собрания более половины голосов «за» могут либо возложить дополнительные обязанности на председателя совета, либо избрать для данного конкретного случая представителя собственников помещений. Например, в доме по ул. Калинина, 13 председатель совета дома один человек, а подписывать все документы, связанные с использованием общего имущества дома (кабельные сети, реклама в лифтах и т. д.), доверили Владимиру Лившицу. Особенно это распространено в части капитального ремонта — работы должен принимать, кто хоть что-то в этом понимает.

Здесь часто бывают споры. С одной стороны, некоторые малограмотные доказывают, что председатель совета дома не может быть одновременно и представителем собственников помещений по тому или иному вопросу — раз они прописаны в разных статьях. Но это не так. Просто закон даёт нам право выбрать, тот же это будет человек или разные лица. С другой стороны, некоторые председатели советов домов посчитали себя царями и говорят, что только они могут быть представителями собственников по всем вопросам. А некоторые вообще говорят, что другой собственник помещения не имеет права инициировать и провести общее собрание собственников — это тоже не так. Ответственно заявляю, и можете жаловаться, если будут препятствовать: любой владелец квартиры или доли в квартире либо в офисе имеет право инициировать и провести общее собрание, в том числе по перевыборам председателя совета дома.

Про старших по домам

Но больше всего споров про старшего по дому. Понимаю, что обижаю достойных людей. Но как юрист в очередной раз обращаю внимание на то, что администрация города с целью держать население в узде и добиваться нужных результатов на выборах фактически покупает голоса путём предоставления компенсаций по оплате за жильё и коммунальные услуги определённым жильцам — так называемым «старшим по дому». Если раньше, когда жильё было муниципальным и не было никаких советов домов, старшие по дому несли основную нагрузку по управлению домами, то с 2005 года всё прописано в ЖК РФ: УК — совет дома — председатель. Всё. Старший по дому никакого отношения ни к совету дома, ни к УК, ни к деньгам не имеет. Он является структурной единицей КТОСа, работает под руководством председателя КТОСа и может помочь организовать субботник, рассказать про птичий грипп или позвать на выборы. Никаких прав по отношению к общему имуществу, тарифу и так далее он не имеет. А если будет вмешиваться — можете смело посылать. Другое дело, что люди и без того живут небогато, потому я всегда советую: раз есть халява — почему не воспользоваться. Просто на человека нужно оформлять сразу два протокола (чтобы дважды подписи не собирать): по форме Минстроя РФ на председателя совета дома — и сдавать в УК и по форме КТОСа на старшего по дому — и сдавать в КТОС. Кто не знает: там принципиальное отличие в том, что председателем совета дома может быть только собственник, и голосуют за него собственники (включая тех, кто в доме не живёт). А старшим по дому может быть жилец дома (хоть и не собственник), но чтобы был прописан, и голосуют все зарегистрированные по данному адресу. Упрощённо: не проживающий в доме собственник может быть председателем совета дома, но не может быть старшим по дому. А жилец дома, не являющийся собственником, может быть старшим по дому, но не может быть председателем совета дома. Нежилые голосуют только за председателя.

Читайте так же:
Требования к окнам в в подьездах жилых домов

Это в теории. Теперь практика, которая всегда богаче теории.

Но этого я не писал — это вы сами придумали, поскольку не совсем законно, и если кто подаст в суд — могут отменить. Так как не всегда есть на доме достойные и желающие люди (особенно это касается небольших домов), часто приходится прибегать к двум полузаконным вариантам.

Первый. Формально избираем в протоколе собственника — например, жену или мать. А работает по доверенности реальный председатель. Хотя, чтобы не отменили по суду, серьёзные документы про деньги (например, в фонд капремонта на оплату по спецсчёту) лучше подписывать у собственника, который вписан в протокол собрания.

Второй. Когда на нескольких стоящих рядом домах фактически один председатель на два дома. Он готовит все документы, но для бумаг по протоколам формально председатель избирается на каждом доме, и финансовые бумаги подписывают лица, которые в каждом доме по протоколу (так как он должен быть собственником именно в данном доме).

Чтобы поняли правильно: кроме наличия в собственности квартиры иных ограничений нет. В частности, Ирина Валентиновна (в данном случае обойдёмся без фамилии) имеет квартиры в домах по ул. Марченко, 9 и Стальского, 1, и жильцы обоих домов избрали её, каждый дом отдельным протоколом, председателем совета дома. Тут ограничений нет: имеешь три квартиры — можешь быть председателем на трёх домах — лишь бы люди доверяли и польза была.

Тут уместно сказать добрые слова в адрес Виктора Ивановича Назарова. Не все знают, что он в Совете Федерации записался как раз в комитет, который ведает вопросами ЖКХ. По его инициативе комитет в феврале 2019 года уже принял и направил в Думу рекомендации о том, чтобы до конца 2019 года в кодекс внесли дополнение, учитывающее такие ситуации, чтобы по решению жильцов разрешили избирать так называемым «управляющим» домом человека, не являющегося собственником помещения.

Тоже для тех, кто читает наши материалы постоянно: в этом связь юридической науки и практики. Закон регулирует практику. А практика обогащает законы: Виктор Назаров на примерах рассказал, что не всегда в доме есть такой человек — не может же дом оставаться вообще без руководителя. Депутаты поддержали и передали своё предложение в Думу. Ждём. До конца года вопрос, скорее всего, решится.

Важные нюансы

Редкий случай, но были уже конфликты. Ребёнка нельзя избирать председателем совета дома ни при каких обстоятельствах (имеется в виду вариант, что от его имени будет работать законный представитель — мама, папа или бабушка). Дело в том, что он несовершеннолетний и не имеет права участвовать в собраниях.

Ещё одна ситуация — Гражданский кодекс закрепил единственный законный случай совместного имущества — муж и жена. При такого рода собственности оба они являются сособственниками и любой может быть председателем совета дома.

Особо нужно сказать о домах с непосредственной формой управления (напомним, после дурацкой реформы 2015 года это небольшие дома до 30 квартир). Дело в том, что там бывают споры: в статье 164 ЖК про непосредственное управление в части 3 прописано, что собственники могут избрать представителя, который от их имени делает многое (но не всё), что прописано в статье 161.1 для председателя совета дома. Конечно, тут есть противоречие, и связано оно с простой вещью: статья 164 была в кодексе сразу, когда статьи 161.1 ещё в планах не существовало. А потом забыли отредактировать. Реально, конечно, этот самый представитель и должен быть председателем совета дома — ну не могут же на доме быть двое с примерно одинаковыми полномочиями — это уже не демократия, а бардак.

Кстати, при принудительном переходе от непосредственного управления домом к управлению некоторые УК и жильцы не разобрались, и на доме есть и председатель совета дома, и представитель собственников помещений, вообще не входящий в состав совета дома. Более того, как на доме по ул. Ленина, 8, где я живу, именно представитель собственников помещений, а не председатель совета дома получает вознаграждение. Однозначно поясняю, что такая схема незаконна. С момента перехода дома на управление никакого представителя собственников помещений (кроме представителей по отдельным конкретным вопросам, которого всякий раз именно на данный вопрос назначает собрание) — быть не может. И тем более в статье 161.1 (п. 8.1) однозначно написано, кто может получать вознаграждение — председатель или член совета дома, но никакой не представитель собственников. Эта схема работает до первого, кто напишет в прокуратуру или в суд.

Что касается уполномоченного представителя собственников. Кто приходит и так представляется — всегда улыбаюсь: так можно себя и Наполеоном назвать. Нет такого в Жилищном кодексе — это только в безграмотных протоколах некоторых УК так написали, потому что кодекс жилищный не читают. Не позорьтесь — можно занимать только ту должность, которая прописана в законе.

В следующем номере! Кому подчиняется председатель совета дома: собранию, КТОСу или УК, должен ли он получать деньги и сколько, что он вправе решить сам, а для чего нужно провести собрание.

Если у вас остались вопросы или требуется помощь, вы можете обращаться в редакцию или в Общество потребителей в сфере ЖКК (приём по вторникам с 18 часов по адресу: ул. Красный Путь, 20, подъезд 4).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector